综合篇
以项目建设为抓手 助推畜牧业转型升级
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一要在项目储备上下功夫。今年是实施“十二五”规划的关键之年，要抓住机遇，结合实际，本着“加快发展、统筹兼顾、创新驱动、绿色增长”的原则，抓紧落实特色畜牧业发展规划，建立完善谋划、指导、引领现代畜牧业发展的长效机制，积极做好项目谋划、编制、储备和包装，建立起畜牧系统自己的项目库。认真研究国家产业政策和投资重点，从国家出台的政策举措中挖掘项目，立足于资源、地缘优势，谋划一批好项目、大项目，精心筛选、储备一批前景好、回报率高、带动能力强的项目。组织专业人员有针对性地抓好标准化养殖小区、良种补贴、基层动物卫生体系建设、重大动物疫病防控、畜产品质量监管、草原建设、草原灾害预警及防治、种草养畜示范等项目的规划设计和申报工作。 二要在项目争取上下功夫。抓住国家加强城乡统筹、实施大规模支农惠农项目和新一轮“菜篮子”工程建设的有利契机，围绕种畜禽育繁推、新技术推广、科学饲养、动物疫病防控、畜产品质量监测、饲养环境监测等方面，积极主动地跑省进京，及时对接上级财政、发改委、畜牧等部门的投资计划和扶持项目，努力争取更多项目支持和资金扶持。通过国家扶持政策及相关项目实施引导，加大承接产业转移力度，拉动更多的资金、资源投入现代畜牧产业，加强畜牧业综合生产能力建设。 三要在项目招商上下功夫。深入开展招商引资行动，采取走出去、进来相结合的方式，把国内外知名的大企业、大财团吸引到丹东市畜禽养殖业中来。坚持外引和内联相结合，通过扩大开放、优化环境，加强优势特色项目的包装推介，最大限度吸引市外资金、技术、市场等要素投资畜牧业。加强与畜牧业发达地区的沟通联系，争取引进投资规模较大的养殖与加工主体，借助他们的市场和品牌优势，加快全市畜牧经济产业化进程。对落户丹东的外地畜牧企业实行积极的优惠政策和措施，在土地使用、基地建设、税费减免等方面尽量给予优惠，在项目立项、审批、生产等环节给予优质服务，在市县两级畜牧业发展专项资金投入使用上给予倾斜。 四要在项目推进上下功夫。抓好中央和省已出台各项扶持政策的落实，确保按期保质保量完成各项建设任务。抓住带动点，大力推进肉食鸡加工厂、饲料加工厂、种畜禽场等10个较大项目建设；抓住增长点，全力推进畜禽养殖小区、“一县一业”肉鸡产业重点县、三个特产之乡、规模养猪场、规模奶牛场和草原确权项目建设；抓住支撑点，着力推进“辽新丹猪”新品种培育与推广、发酵床养猪技术推广、中华蜂饲养新技术推广、奶牛品种改良，以及开展动物疫病综合防治技术集成研究、加强畜牧业投入品质量控制关键技术研究、开展动物源细菌耐药性监测关键技术研究等科技创新项目建设；抓关键点，努力推进边境疫情监测中心建设、畜产品安全检测、种畜禽质量检测中心建设、无害化处理厂、动物隔离场等基础设施项目建设。 五要在抓大项目上下功夫。要选取对地区特色畜牧业有带动辐射作用、有市场前景的项目，运用各种政策手段，采取多部门共同扶持的办法促其做大做强。加工龙头企业重点抓投资10亿元以上项目，标准化畜禽养殖小区重点抓投资2000万元项目。这项工作也要和招商引资结合，目标就是国内外的著名企业。一个县一个区围绕一个或几个加工产品做出规模，做出品牌，形成产业集群。 六要在项目监管上下功夫。预备项目要分级管理，明确分工，责任到人；开工项目要确定专人实地查看，现场督促，加快进度，确保项目的建设质量和工程安全水平。各地要严格执行项目资金使用管理规定，加强资金运行监管，决不允许挪用、挤占、截留，确保项目资金用在农民发展现代畜牧产业上。对规划实施的项目，要进一步明确责任主体，制定时间进度表，落实资金保障，加强质量监管，确保重大项目建设的数量、质量和进度，力争早开工、早投入、早见效。 |
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