政策法规
江苏省南通市畜牧业“十二五”规划
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七、项目支撑 1、良种繁育体系建设工程。继续加强以县级家畜改良站为主体的人工授精推广体系建设，加强东串猪、海门山羊、狼山鸡、如皋黄鸡等畜禽品种资源的保种场的建设，在选育提高的基础上进行开发和利用。规划建设和完善省级生猪改良中心、蛋禽、肉禽祖代场各1个，海门山羊、狼山鸡、如皋黄鸡、京海黄鸡、东串猪原种场各1个，扶持扩繁场建设，完善良种繁育体系建设，提高良种供应能力。 2、优质地方畜禽产品品牌打造工程。以“通农三宝”品牌打造工程为主体，按照“做强主导品种，做大特色品种，开发地方良种”的原则，通过对狼山鸡等优质特色畜禽产业的扶持，将狼山鸡、海门山羊、江海土猪（东串猪为主体）等全力打造为具有地方特色的名牌产品，并统一以“通农三宝”为标志，实行品牌推介。力争到2015年，全市地方特色畜禽产业产值占畜牧业总产值的比重达30％以上；新增出栏100万只优质狼山鸡、100万只海门山羊和30万头江海土猪；地方特色畜禽规模养殖比重达50％以上；畜产品精深加工率达30%以上，使“通农三宝”成为高档宾馆酒店的特色招牌菜、旅游纪念食品、休闲农庄的地方特色菜，外向型农业出口潜力产品。 3、畜禽生态健康养殖和粪污资源化利用工程。按照标准化规模养殖场生态健康养殖创建目标要求，重点建设畜禽养殖排泄物资源化利用示范项目。在全市90%以上的大中型规模养殖场实施该项目，主要建设内容为：改造畜禽舍“干湿分离、雨污分流”设施、建设与规模养殖场（户）相适应的堆粪池、沉淀池、厌氧发酵池、氧化池(塘)、人工湿地等畜禽排泄物处理设施；建设用于资源化利用所配套的灌溉管(渠)道、有机肥加工厂、消纳肥、水的牧草基地、沼气工程、农作物秸秆和牧草青贮窖等资源化综合利用设施，推广应用生态立体养殖技术。 4、动物保护和畜产品安全工程。主要实施动物疫情预警测报体系设施、动物及其产品质量安全监控信息系统建设。 （1）动物疫情预警测报体系设施。按照“预防为主，防控结合”的方针，全面加强动物防疫基础设施建设，构筑符合我市实际的现代动物防疫体系。主要建设内容为：加强国家疫情测报站--通州区动物疫情测报站的建设。按照《国家动物疫情测报体系管理规范(试行)》的要求，进一步完善监测仪器设备，提高监测水平，充分发挥其在动物疫情监测中的示范作用；加强市、县动物疫病预防控制中心实验室的建设。按照农业部《兽医系统实验室考核管理办法》要求，配足实验室场地面积、合理布局实验室区域、按标准配备仪器设备，在“十二五”前期，确保市及所有县级实验室通过部级验收；选择有条件的乡镇站进行实验室达标建设试点。“十二五”期间力争50%的乡镇兽医站实验室能正常开展疫病监测工作；在养殖重点乡镇设立区域疫情监测点。 （2）动物及其产品质量安全监控信息系统建设。为有效地掌握动物及其产品质量安全信息，逐步推行以电子信息技术为依托的动物及其产品标识管理系统，开展动物及其产品质量安全溯源与追踪，保障人民群众的食肉安全和身体健康。主要建设内容为：购置专用设备仪器，建立起市、县、乡镇三级信息中心和网络。 5、畜牧业信息化工程。以电子信息技术为依托，建立联结市场、企业、养殖场（户）与畜产品消费者的商务信息平台；建立联结科研院校、技术推广部门、科技工作者与生产经营者的科技信息平台；建立政府部门联系社会各界和农民的政务信息平台。主要建设内容：建立畜牧兽医信息平台和信息点、行业综合数据库和网络设备等。 上述五大工程项目，预计共需投资1.6亿元，其中良种繁育体系建设需投入资金6000万元，优质地方畜禽产品品牌打造工程需要投入资金1000万元，畜禽生态健康养殖和粪污资源化利用工程需要投入资金5000万元，动物保护和畜产品安全工程需要投入资金3000万元，畜牧业信息化工程项目1000万元。 八、保障措施 1、加强组织领导。市、县级主管部门要加强对畜牧业发展工作的组织领导，根据本地区畜牧业发展规划、建设方案，有计划、分步骤地推进实施，确保全市畜牧业的健康发展。同时要取得发展改革、财政等部门的支持与配合。在全市形成统一领导、分级负责、协同推进的工作机制。 2、加大政策扶持力度。继续落实生猪良种补贴、母猪补贴、母猪保险、畜禽标准化养殖场建设等养殖业优惠措施，把国家、省专项资金、市拨专项经费与扶贫和农村能源建设等有关资金捆在一起，用于提升畜牧业发展水平的重点项目建设。各项支农资金、扶贫资金等重点向畜牧业倾斜。各商业银行要加大对龙头企业、养殖场、养殖大户的信贷支持力度。国土部门对用于发展畜牧生产用地，一律按农业生产用地管理，优先办理各项手续；电力部门对畜禽养殖大户（场）用电实行农业用电收费；交通部门继续执行绿色通道政策，对运送畜禽产品的车辆免征车辆通行费；保险部门积极为畜禽养殖开展风险保险；畜牧部门对发展畜禽养殖的农户，免费提供技术服务，提供防疫。对饲养良种母猪的农户，按中央、省出台的有关政策，落实母猪养殖保险。 3、加大科技创新和科技推广力度。大力推广和普及畜牧兽医先进实用技术，将畜牧兽医实用技术组装配套，加快推广应用步伐。加大科技创新力度，鼓励龙头企业与科研和教学单位联合开展畜禽新品种（系）培育、疫病防治、畜产品加工、保鲜等关键技术协作攻关，力争在生物技术、信息技术等方面取得重大突破。鼓励支持畜牧企业建立技术研发中心，逐步形成以企业为主体的科技创新体系。加强畜牧业科技示范场和科技园区建设，加快科技产业化发展，提高畜牧业科技成果转化率。充分发挥畜牧兽医技术推广机构的主体作用，积极培育多元化的技术推广服务组织，支持各种专业合作组织和龙头企业以多种形式开展畜牧业技术推广服务。 4、切实抓好动物疫病防控。一是按照“动物防疫工作政府负总责，主要领导是第一责任人；政府保密度，部门保质量”的原则，落实好政府与部门之间的双向双轨防疫工作目标责任制。二是坚持预防为主的原则，抓好免疫、消毒、监管等措施，确保免疫密度，落实好防疫所需物资和资金，千方百计地保证我市不发生重大动物疫情。三是加强执法监督，做到“在服务中执法，在执法中服务”，为畜牧业经济健康发展创造良好环境。 5、加强队伍建设。按照内强素质，外树形象的要求，重点加强作风、行风和能力建设，加快打造一支适应新形势、新任务、高素质的畜牧兽医队伍。按照国家和省有关推进兽医管理体制改革实施意见的要求，尽快完善和规范市、县动物防疫、动物检疫、兽药、饲料、种畜禽监督等牧业执法体系和科技支撑体系建设，继续加强畜牧兽医监督管理人员的再教育和培训，加强乡镇和村级畜牧兽医从业人员的技能培训和养殖专业大户、养殖企业主的专业培训，进一步提高培训的针对性和实效性，增强就业竞争力和创业能力，从整体上提升畜牧业从业人员的素质和竞争力，为我市早日迈进畜牧业现代化提供强有力的人才保障。 |
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