政策法规
江苏省南通市畜牧业“十二五”规划
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四、指导思想和发展目标 1、指导思想 以科学发展观为指导，从实现两个率先、构建和谐社会的高度出发，统筹畜产品质量安全、公共卫生安全、生态环境安全，与建设生态城市的要求相匹配，坚持优质、高效、安全、生态的可持续发展方向，全面推进畜牧业规模化饲养、标准化生产、产业化经营，大力提高畜牧业的科技创新能力、市场竞争能力、安全控制水平和整体效益水平，初步构建现代畜牧业产业体系，实现优良的畜禽品种、先进的设备设施、科学的管理方法和无公害标准化生产方式，为农业增效和农民增收做出更大的贡献。 2、发展目标 ----畜产品产量稳中求升。到2015年末，全市生猪饲养量保持在610万头左右，家禽饲养稳定在1.6亿只左右，奶牛存栏增加到1万头左右，羊饲养量增加到630万只左右；全市肉类总产量分别达50万吨，禽蛋产量45万吨，奶类产量5万吨；经济总量不断提高。畜牧业总产值（现行价）达120亿元，在农业总产值的比重达30%以上，成为我市农业和农村经济的支柱产业。全市畜产品加工业、饲料加工业、兽药业产值分别为15亿元、25亿元和1亿元,成为全省饲料生产大市，对畜牧业发展起到支撑和保障作用。 ----发展方式明显转变。充分发挥区域优势，不断推进畜禽生态健康养殖，积极引导发展各种类型的适度规模畜禽养殖，由千家万户小生产为主向适度规模和区域连片为主转变，由数量扩张和初加工为主向质量提高和精深加工为主转变，保障全市畜牧业持续稳定发展。到2015年，全市生猪生猪规模养殖比重提高到75%；家禽规模养殖比重提高到97%；90%以上大中型规模养殖场粪污实现综合处理利用，达到生态健康养殖标准。 ----特色产业优势更加突出。以现有区域特色畜牧业为基础，以培育龙头企业为重点，加快畜禽养殖业向优势产业和主产区集中，做大做强已初步形成的“一带五区”的畜牧业发展特色板块，倾力打造“通农三宝”地方特色优质畜禽产品品牌，提高畜牧业的市场竞争力。重点发展以如海地区为主的百万头优质商品瘦肉型猪生产区、以如东为主的200万头优质苗猪生产区、以如东、如皋为主的3000万只地方优质黄鸡生产区、以启东、海门为主的3000万只白羽肉鸡生产区、以海安为主的3000万只优质蛋禽生产区、以沿江沿海地区为主的300万优质山羊生产带。 ----安全生产体系基本健全。初步建立全市畜禽标准化生产体系，推行畜禽标准化生产，加强生产全过程质量监管工作，提高畜产品质量安全水平，力争畜禽规模生产基本达到无公害、绿色或有机食品要求。高度重视动物疫病防治工作，动物疫病防治手段及水平达到国家规定的标准，稳定控制重大动物疫病。加强对畜禽生产过程的环境治理工作，力争畜禽规模养殖企业粪便污染基本做到达标排放，促进畜牧经济与生态环境协调发展。 五、发展重点 1、畜禽良种领域。按照建立现代畜禽种业体系的要求，集中开展畜禽种质资源的创新利用。以畜禽良种场为依托，与省内外有关科研教学单位联合开展畜禽优质、特异基因挖掘、利用的技术研究，采取细胞工程、基因鉴定、分子标记等现代育种手段与杂交选育等传统育种手段相结合的方法，进一步加大狼山鸡、如皋黄鸡、海门山羊、东串猪等地方畜禽良种资源的选育和开发利用力度。 2、畜禽养殖领域。围绕发展畜禽规模养殖，建立现代畜禽养殖方式，大力开展畜禽生态健康养殖技术的研究应用，在全市形成区域化布局、标准化养殖、生态化利用的现代畜牧业发展格局。坚持畜牧业科学发展与畜禽粪污综合处理利用相结合，重点推进规模养殖场（户）蓄粪池、沼气工程建设，大力推广干湿分离处理技术，鼓励发展农牧结合设施种植业和有机肥加工厂，通过强化依法监管，完善长效管理机制，实现畜牧业又好又快发展。 3、疫病防控领域。面向提高畜产品质量安全水平和增强公共卫生安全保障水平，以主要动物疫病防控和药物残留控制为重点，加快关键技术的攻关研究与推广应用，实现畜禽疫病的综合防控和畜产品质量安全的全面监管。围绕提高疫病诊断速度和诊断准确性，开展实验室检验检测关键技术的研究和相关技术的组装配套。注重产地环境检测、免疫效果检测、生产过程质量检测、畜产品中药物等有毒有害物质残留检测技术的研究，形成完善配套的质量安全检验检测技术体系。加强各类畜禽疫病防治技术的组装配套，不断完善疫病免疫程序等相关技术规程。加强对畜禽养殖过程药物使用的指导，加大高效低毒低残留兽药的推广力度，规范兽药使用，提高畜产品质量安全水平。 4、饲草饲料领域。面向提高饲草饲料的供给与转化和降低畜牧业生产成本，加强饲料资源开发、添加剂生产、配合饲料推广应用，实现消耗型生产向精细化发展的转变。围绕建立“三元”秸秆种植模式，开展不同地区优质牧草饲料作物种植试验示范，逐步实现专业化种植、产业化发展。进一步加强农作物秸秆处理利用技术的推广应用，提高秸秆青贮利用数量和水平。围绕提高饲料转化率，保障饲料安全，深入开展饲料添加剂生产使用关键技术研究，重点加强发酵、生物酶、包被技术等在生产饲料添加剂方面的研究开发，针对现有饲料添加剂安全水平较低，加快高效低残绿色饲料添加剂研究生产。继续深化饲料添加剂和配合饲料优化配方技术的研究，进一步加大全价配合饲料生产使用技术的推广，通过集中培训、现场指导、试验示范、配套服务等形式，不断扩大全价配合饲料使用覆盖面，提高畜禽养殖效益。 六、空间布局 1、加强国家和省级种质资源的保护和利用。在如东县建设和完善省级生猪改良中心1个，在海门市建设市级山羊改良中心1个，在海安建设蛋鸡祖代场1个，在如皋建设完善如皋黄鸡原种场1个，在如东建设完善狼山鸡原种场1个，在海门建设完善肉鸡祖代场、海门山羊、京海黄鸡原种场各1个；根据全市畜牧业产业布局，在海安、如皋建设蛋鸡扩繁场各2个，在如皋、如东建设如皋黄鸡扩繁场各2个，在如东、通州建设狼山鸡扩繁场各1个，在如东、海门、启东建设快大型肉鸡扩繁场各2个，在海门、启东、通州、如皋建设海门山羊扩繁场各1个，在海安、如皋、如东、海门等地建设生猪扩繁场各1个。 2、全面开展畜牧业标准化基地建设。在全市各县（市）按照现代畜牧业的标准，发展优质畜禽标准化生产基地（场）400个，其中海安、如皋、如东各80个，通州区40个，启东、海门各60个。 3、科学实施动物疫病监测预警。市及6个县级动物疫病诊断实验室全部达到农业部规定标准，结合市内实际，在全市养殖重点乡镇选择30个畜禽规模养殖场、100多个散养户、15个动物医院等作为定点动物疫情监测和流行病学调查点。 4、依法提升动物卫生监督的技术手段。市及9个县级动物卫生监督所、所有定点屠宰场和畜产品加工厂，全部实现养殖、屠宰、加工信息的可追溯。 |
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