人畜共患病
甲流疫情对中国经济的影响及对策
|
当前中国甲型H1N1流感疫情形势呈现三个新变化：疫情从沿海向全国、从城市向农村扩散，由输入为主变为本土为主，由散发病例向聚集疫情发展，疫情防控形势不容乐观。本文拟对此及重大传染性疫病的应对做一探索。 一、重大传染性疫情回顾和甲型H1N1流感的基本情况 纵观世界历史，人类经历了很多次疫情。表1列举了主要的12种疫情，数据显示，历史上发现的动物与人之间的主要传播疾病死亡率接近65%；从疾病发现时间看，最早的鼠疫距今约1400年，大多数传染病是20世纪70年代以后发现的；从疾病发生频率看，20世纪70年代以来，传染疫情共爆发了9次；从传播的动物看，除老鼠外，大都是与人类的生产和生活息息相关的兽类和禽类动物。历史上，给人类带来最大浩劫的传染病是1918年爆发于西班牙的大流感，造成了2000万—4000万人死亡，史称“1918年流感”或者“西班牙流感”。2003年爆发的“非典”已造成全世界约8000人感染，近800人死亡，死亡率10%；根据亚洲开发银行估计，“非典”给东亚和东南亚造成了约180亿美元的损失。 总的来讲，新近发生的主要疫情呈现出破坏性强、频率高、对人类经济、社会生活影响大等特点。 H1N1等亚型病毒已有近百年历史，早在1918年美国就有这种病毒的记录。此次甲型H1N1流感疫情发端于墨西哥和美国，目前几乎已蔓延至全球。世界卫生组织6月11日宣布把甲型H1N1流感警戒级别升至最高级别6级，这意味着世卫组织认为疫情已经发展为全球性“流感大流行”。截至9月11日，世卫组织指出，甲型H1N1流感病毒已造成全球至少3205人死亡，仍然是最流行的流感病毒。不过仍无迹象显示甲型流感病毒因发生变异导致毒性增强或致死率增高，尽管目前全球已发现了21例体内甲型流感病毒具有抗药性的零星病例。 根据世界银行2008年的一份研究报告估计，如果全球范围内爆发一次大型流感疫情，全世界将面临高达3万亿美元的经济重创，全球GDP总和将会收缩近5％，对经济的负面影响绝不亚于当前的全球海啸。 二、重大传染性疫病对中国的影响 重大传染性疫病关乎人类的生活和生产，直接波及经济、社会生活。在金融危机造成的经济下行尚未完全化解之际，可能蔓延的甲型H1N1流感无疑会给中国经济又加上一层负面影响。 （一）新一轮贸易保护主义抬头 受金融危机冲击，各国为寻求自保，纷纷重拾贸易保护政策，贸易保护主义重新抬头，这些国家将通过政府采购、限制进口、技术性贸易壁垒等为主的手段实施非关税贸易壁垒，甚至有些国家启动关税壁垒政策。一波未平，一波又起。由甲型H1N1流感引发的新一轮贸易保护战可能又将重燃。以卫生与植物卫生措施等为代表的非关税贸易壁垒，可能会在新一轮贸易战中“大行其道”。 现在出现的新一轮贸易保护战，影响到了世界和中国生猪、猪肉消费总量，全球的猪肉消费总量会下降。猪和猪肉产品需求动力不足，直接波及中国生猪和冷冻猪肉等产品出口，中国猪肉产品生产和加工企业订单将减少，出口受阻，出口企业在受金融危机影响的基础上可能会雪上加霜。 （二）引起家禽生产波动 由于可能的甲型H1N1流感疫情扩散，消费者会调整膳食结构，减少与猪肉相关食物的消费。为保持膳食结构平衡，消费者可能会在中国市场上寻找替代品，比如牛肉等动物产品。消费需求下降，市场上猪产品供给超过需求，将导致猪产品均衡价格下降。受小农经济影响，中国生猪大都以家庭散养的方式进行饲养，单个农户养殖条件差，抗风险能力弱。如果出现外来的大流感冲击，而政府没有统一组织防病、抗病，甲型H1N1流感可能直接影响猪肉生产。虽然有前几年的财政补贴支持，但由于比较利益下降、生产风险增大，猪肉生产可能出现下滑，市场出现不稳定。如果监察到甲型H1N1流感发病区，政府将可能参照“禽流感”做法，封锁疫区，大规模捕杀疫区生猪，焚烧猪肉产品，封闭猪产品交易市场，这些都将带来生产波动和经济损失。 （三）对相关产业造成负面影响 2005年的禽流感，曾一度对鸡肉产业和餐饮行业造成了负面影响。对甲型H1N1流感而言，首先会对与猪肉制品相关的肉产品生产以及餐饮业带来一定的负面影响。另外，对猪饲料行业也有负面影响。由于养猪数量减少，养殖户和养殖企业会相应减少饲料购买量，饲料供应链上本已过剩的饲料将会囤积。饲料大都有一定的储存周期，超过一定的储备时间，这些饲料将变成废料。这样，饲料生产、销售、物流企业会蒙受经济损失。再者，一旦中国有疫情报道，无论是外国游客，还是中国游客都会减少中国的旅游计划和出行。记忆犹新的“禽流感”和“非典”直接导致游客数量减少，旅游市场遭受直接冲击，旅游收入锐减。“一遭被蛇咬，十年怕井绳”，对大多数旅游产品而言，旅游消费的收入价格弹性较大。此外，航空业等物流产业也将受到不同程度的打击。 |
上一篇：人畜共患病防控知识问答
下一篇：“人兽共患病”威胁人类