实施畜牧业标准化生产的四项措施

    随着农业产业结构的调整，畜牧业在国民经济中的地位越来越重要，已经成为许多地方农村经济的支柱产业。然而，畜牧业的发展也带来了一些不容忽视的社会问题，主要表现为畜产品卫生安全质量不高和废弃物对环境的污染。这些问题不解决，畜牧业就不能实现可持续健康发展，而解决这些问题的根本办法，就是实施畜牧业标准化。因此，实施畜牧业标准化具有现实和长远的重要意义。要搞好畜牧业标准化生产，保证畜禽产品质量安全，要从以下四方面做好工作：

    1建立健全畜牧业标准体系，为畜牧业标准化提供技术支撑，为畜禽产品质量监管提供依据

    畜牧业标准体系以全程质量控制为核心，内容包括产地环境标准、产品质量标准、投入品的使用、生产技术规程、管理规范和检验检测方法、包装标准，贮藏和运输标准以及其他相关标准。标准体系是进行食品质量认证和质量体系认证的依据，也是进行安全食品生产活动的技术、行为规范，是推广先进生产技术，提高安全食品生产水平的指导性技术文件，也是维护食品生产者和消费者利益的技术和法律依据。长期以来,标准作为国际交往的技术语言和国际贸易的技术依据，在保障产品质量、提高市场信任度、促进商品流通、维护公平竞争等方面发挥了重要作用。

    用标准组织生产，规范畜产品市场、评价畜产品质量、指导畜产品消费、不断提高畜产品质量水平是满足市场准入和出口创汇的质量安全要求，从而，使畜产品生产的产前、产中、产后全过程都有标准可依，并为各有关职能部门开展畜产品质量监管和市场服务提供依据。

    2不断完善畜禽产品质量安全检验检测体系，为畜禽产品质量监管和消费服务

    建立健全畜禽产品质量安全检验检测体系，是各级农业行政主管部门的重要职责。畜禽产品质量安全检验检测体系，是依照国家法律法规和有关标准，对畜禽产品（包括产地环境和投入品）质量安全实施检验检测的重要技术支撑体系，在畜禽产品质量安全评价、农业行政执法、农村市场监管和畜禽产品贸易等方面担负着重要的技术支撑职责，对农业结构调整、农产品质量升级、农产品消费安全、提升农产品市场竞争力都具有重要的技术保障作用。要突出抓好关系到人身安全的兽药残留、重金属及其他有害物质检测项目的建设，加强质量安全监管控制。因此，要建立健全各级畜禽产品检验检测机构，加大检测力度，扩大检测覆盖面，全面实现农产品质量监管、维护消费者权益。

    3建立完善认证体系，积极实施畜禽产品名牌战略，加强名牌培育和认证畜禽产品的监管

    建立和完善我国畜禽产品认证认可体系，提高畜禽产品认证评价的一致性和有效性，对提高畜禽产品质量卫生安全水平、优化农业结构调整、增加农民收入，改善我国生态环境，扩大畜禽产品出口创汇等具有重要的保障促进作用。同时，可推进畜牧业产业化进程和实现畜牧业现代化，推动我国畜禽产品出口创汇。

    产品认证对保证食品质量起到了更为有效、更为全面的监管作用。强制性产品认证制度由于其科学性和公正性,已被世界大多数国家广泛采用。为切实将畜禽产品质量安全管理纳入法治轨道，保障百姓吃上安全放心的畜禽产品，维护公众健康和公共安全，开展无公害畜禽产品、绿色食品、有机农产品强制性认证势在必行。实施农产品名牌战略建立质量评价体系是提高农产品质量安全、引导市场消费、促进农业可持续发展的重要措施和途径。以产品质量、市场需求和行政管理为手段，杜绝“假、次、坏”畜禽产品。

    4加强监督管理力度，严格市场准入制度，强化食品质量安全的监管

    监督管理体系的建立为畜牧业标准化工作提供了强有力的行政支持和法律保障。畜禽产品生产要经过多个环节，每个环节都存在安全隐患。任何一个环节发生问题，都会影响动物性产品的质量和消费者健康。首先在养殖过程中违规使用兽药和其他违禁化合物都会导致畜禽产品的高毒高残留。其次生产加工过程受我国经济发展水平的制约，设备和管理的投入不足造成生产加工条件不符合卫生要求，甚至个别厂商为追求利润最大化，掺杂使假或加工病害产品；三是消费流通过程中的贮存、运输不当也会导致产品腐烂变质。这些问题要通过强化监督管理来加以解决。