动物食品安全存在的问题及对策（2）

2.3 销售过程中的影响因素

动物食品在运输、储藏、销售过程中条件太差，造成污染变质。

3 动物食品安全管理中存在的主要问题

3.1 管理混乱。一是管理部门之间的不协调现象突出。如动物食品在销售中，工商部门、卫生部门、兽医部门等几家都在管，但谁家也不负责。二是同一部门不同地区或上下级之间的不协调现象突出。为了本地区、本单位的经济利益放松管理，是一种普遍现象。三是法治和人治不协调现象突出，在涉及动物食品安全问题上，权大于法的情况也是屡见不鲜的。

3.2 法律法规不严谨。我国制定的很多法律法规都有浓厚的部门色彩，法律法规之间不一致，从而导致很多法律法规执行难。

3.3 标准制定不科学。在动物饲养动物食品加工和销售方面，有比较先进的，也有比较落后的，因此在标准制定上难度很大。正因为如此，我国既标准缺乏又标准执行难，有的标准制定出来无法执行，形同虚设。

3.4 检验技术不先进。涉及动物食品安全的检验机构不少，商检、技检、卫生、兽医等各部门都有专门检测，但设备落后，技术人员水平不高的问题突出，而且是越到基层越突出，而基层都是动物食品检测的主战场，不能快速准确判断，严重地威胁人民的身体健康。

3.5 安全意识淡薄。动物饲养者、动物食品加工者、动物食品销售者、动物食品消费者安全意识淡薄普通存在，生产者和销售者为了追求利润，消费者为了少花钱，大家都把动物食品的安全置于脑后。

4 对策

4.1 严格控制三个环节

饲养环节：饲料要严格把关，霉变、过期、超标一律不得使用，农业执法部门要定期抽样，养殖户必须按批次留样送检，严把“进口关”，特别是添加剂和违禁药品，必须得到有效的控制。同时认真做好疾病的防控，尤其是人畜共患病，要按免疫程序进行免疫，应防尽防，兽医监督部门要定期不定期的检查免疫滴度，确保动物得到有效保护。

加工环节：加工场地必须符合卫生要求，领取卫生许可证及环保证明，工作人员必须持有健康证上岗，工艺流程要先进，不得添加任何结人体有影响的物质，卫生监督部门要定期不定期的抽样检查，出厂产品必须每批都留样待查，同时企业要实行严格的检查制度，不合格产品不得流入市场。

销售环节：运输储藏，销售过程中必须具备保证产品的质量的条件。需冷冻的必须冷冻，需冷藏的就得冷藏，严格执行保质期，工商部门要进行定期检查，过期、变质产品一律下架销毁。

4.2 理顺三个关系

法律：法律要建全严谨、统一。涉及动物食品安全的法律法规较多。《动物防疫法》、《畜牧法》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《消费者权利保护法》等可以这些法律不难见到部门痕迹，执行难，执法难是易而可见的。

机构：机构要精简，职责要分明，做到名司其职，互相配合。管理动物食品安全机构较多，但最大缺陷是大家管，都不负责，推诿推卸的现象时有发生，漏洞不少。

标准：标准的制定和执行关键是看规模，不管是动物的养殖、动物食品的加工和动物食品的销售，都要形成一定的规模。国家要加大对规模养殖的扶持，加快淘汰家庭式、付业式的养殖方式，提高集约化生产的程度，制定的标准一定要先进、前位、特别是在投入品的条文上，一定要严谨、祥实。

4.3 加强一个手段

即动物食品的检测手段，动物食品的安全、人命关天、责任重大，大家都十分清楚，只有加强检测，才能识别产品是否达标、合格，但检测谈何容易，尤其是基层，是动物食品安全的主战场，最直接也是最后的一道关口，现场检测必须快速知道结果。笔者认为国家要加大投入，研制现场检测，快速知晓的试剂和试纸。

4.4 增强一个意识

即增强全民动物食品安全意识。养殖者、加工者、销售者都要加强责任意识，恪守职业道德，动物食品安全无小事，不管在投入品的使用及运输、保管及销售的全过程，都要按程序，按标准执行，确保产品安全。消费者要加强自我保护意识，在购买、消费过程中，关注动物食品的质量，做到不食不购过期、变质、不合格产品。

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