牛羊业篇
山西奶牛业做大做强的思考
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2、奶牛饲养技术支撑体系薄弱。奶牛饲养投资大，周期长，面临很大的自然风险和市场风险，是一项技术密集型和资金密集型的行业，需要从优质牧草的种植、加工、青贮制作，饲料贮备、配置、发情配种、产犊、饲养管理、挤奶、牛奶加工和销售等方面获得技术和资金支持，需要提供产前、产中和产后的技术服务。如利用养殖小区将分散的个体奶农集中起来，统一服务、统一防疫、统一饲料配方、统一在挤奶厅挤奶。但目前我省部分奶农还处于缺乏技术、养殖分散、规模较小、手工挤奶的生产状态，技术服务部门服务半径大，难以顾及全面，造成奶牛疫病防治难度大，淘汰率高，优质饲料、优质牧草和蛋白饲料不足，原奶质量不易控制，生产效率难以有效提高。2005年以来，虽然国家在支持奶业发展中，对奶牛冻精实施补贴开始试点，但在支持机械化挤奶、奶牛饲草饲料、生产环境改善及奶农技术培训等方面仍显薄弱。 3、产业化水平低，区域发展不平衡。首先，产业化水平低。我省的奶牛养殖以农户散养或小规模养殖为主，养殖成本较高，缺乏规模效益。乳品加工企业与奶牛养殖户的合作是以收购合同为纽带的，这种松散的合作关系，既缺乏抗风险能力，又缺乏直观的市场导向和风险约束，在奶业经历了前几年的高成长、高利润发展阶段后，进入一个相对平缓的增长期，供需形势逐渐发生变化时，企业在寻求降低生产成本的过程中，出于自身利益的需要，只能把市风险转嫁给奶农。2004年鲜奶收购价格为每吨1600—2000元，而目前机械化挤奶站的奶价为每吨1400—1700元，下降25%左右。手工挤奶的奶价甚至在每吨800—1000元，而且很难出售，严重制约了奶牛饲养业的发展。其次，区域发展不平衡。全省奶牛生产区域主要集中在中北部的太原、大同、朔州、忻州、晋中5市，5市的奶牛存栏数和牛奶产量分别占全省总量的84.6%和87.2%，局部区域牛奶供大于求或求大于供的比例失衡现象比较严重。 4、乳制品加工企业规模小，产品单一，市场竞争力低。目前，我省乳品企业低水平重复建设比较严重，导致生产能力闲置，企业经济效益下降，低劣、假冒产品冲斥市场；企业规模小，加工技术落后，自动化程度、劳动生产率低；产品包装档次“老面孔”，不能适应市场变化等等。这些企业根本无力建立起稳固有效的原料奶生产、加工产业链，在市场看好时，就互相争抢奶源，盲目扩大生产；当市场出现波动时，产品大量积压，低价倾销。从生产能力上看，全省63家乳品加工企业，日处理鲜奶能力500吨以上的只有古城、伊利、蒙牛3家企业，其余都属于低水平、低能力的加工企业；从产品结构上看，主打品种仍然是超高温灭菌奶、巴氏奶、酸奶、奶粉等，高档产品如奶酪等仍是空白。 5、奶业行业管理薄弱。主要表现在：第一，没有奶业监测机构。除太原市外，其余省辖市均是空白。太原市乳品管理站的设备也已陈旧、落后，难以适应奶业产业发展的要求；第二，我省尚未出台奶业管理办法，市级只有太原市出台了《太原市乳品管理办法》，但在2005年也停止实施，奶产品管理处于无法可依的状况；第三，行业管理部门设置不配套 。我省2002年成立了山西省农业厅奶业管理办公室(内设机构)，市级除太原市、大同市外，尚未设立相应机构，以致奶业生产不能做到统筹规划和合理布局；第四，原料奶收购缺乏第三方监督，企业始终处于主宰地位，在原料奶的等级、价格等方面都是企业说了算，根本没有奶农的发言权，也没有任何机构为他们说句公道话。 五、山西奶牛业做大做强对策探析 养殖效益低是目前奶牛业诸多问题的核心，解决目前奶牛业存在的问题也必须以提高效益为切入点，统筹安排各项政策措施。从当前看，主要是通过必要的产业扶持政策扭转奶牛业效益进一步滑坡的局面,使奶牛业度过难关；从长远看主要在组织模式、技术进步、制度创新、结构优化和产业升级上下功夫，向集约经营和规模经济要效益，理顺各种关系，促进产业良性发展。 1、优化品种，科学养殖。我省奶牛大多是上世纪70年代通过黄牛改良而来，与良种奶牛根本无法相比。据了解，只要喂养得当，一头澳洲成年泌乳牛年产奶将高达8吨，远高于本地奶牛年均5吨的产奶量，而且脂肪、蛋白质、全乳固体等也明显高于本地奶牛，即便在目前饲料价格较高的情况下，每头奶牛每年售奶带来的毛利至少也有4000元，优化品种结构迫在眉睫。科学养殖是奶牛养殖的一个十分重要的环节，奶牛养殖科学化、现代化是大势所趋。目前，朔州市已投入1000万元专项资金鼓励奶农建立10个人畜分离养殖小区和1000个青贮饲料窖（每个窖可供10头以上牛全年饲草），他们计划在两年内帮助养牛专业户建1万个青贮饲料窖，加上原有的2000个青草贮窖，朔州市80％以上的奶牛将吃到青贮饲草，推进奶牛养殖户科学养殖。 |
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