安全生产
三聚氰胺的背影与幽灵
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寻觅长效机制 “三聚氰胺这类的安全事件不会大规模出现，但是未来，局部地区，局部品牌，安全事件还是不可避免。”汤志庆说。 王丁棉表示，目前如果很大程度依靠行政手段监管，仍将面临很多难题。例如，对于奶站多的省份，用什么手段管，管不管得死，都是关键。以内蒙古为例，奶站数目多而分散，而监管部门就那么几十号人，困难重重。 “用市场经济的手段管更有效。”王丁棉认为，广东省此前之所以能在 三聚氰胺事件中幸免，就是运用了这一方法。不过这需要具备两方面条件，首先是规模养殖；其次是交易双方签订合同，严格按合同办事，靠诚信经营。“像一些乳企依靠人盯人的人海战术，其实是很落后的。” 对此，龚妍奇也深有体会。她反复向记者强调，企业对于质量的管理，不应该是增加人手，而是标准。“检测出来是最基本的，企业需要进入到一个系统化管理的阶段，运用自身的管理机制能够做到先期预防杜绝。” 按照光明乳业总裁郭本恒的规划，从去年开始，质量管理体系已经完成了由检验型到保证型的转变的光明乳业计划用3-5年的时间由保证型向预防型迈进。 但汤志庆表示，乳业完全实现规模化养殖还需很长一段时间，而奶站也是目前符合中国国情的一种模式，它不会很快消失，因为没有其他模式可以替代。 来自上海益民科技有限公司的朱益民有着30年奶业信息化工作的经验。他认为，三聚氰胺事件，实质是信息监控和监管空白，造成不法行为泛滥所致，也充分暴露出中国奶业在推行信息化的深度上远远落后于其他行业。 一个例子是，一头只能产奶2吨的奶牛，竟能通过加入50%的水，产出3吨的牛奶。——如果此前通过信息技术进行登记了解，就完全可以防范。 因此，朱益民提议，希望制定中国奶业信息化系统的国家标准和信息发布体系，促进中国奶业企业生产、流转、销售和监管的标准化建设，建立中央管控体系。 王丁棉则透露，广东协会方面已经就政府管理机构行政上的智能化管理的软件开发申请立项，正待批复中。 [编后] 通识是事发再想对策。如果眼光放在得以幸免的上海、广东等地，管控与防范是否也有市场经济的手段？ |
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