天津市畜牧业生产形势分析

　　3、生猪调出大县奖励资金使用情况

　　2008年我市蓟县、宝坻区、宁河县三个区县被选定为生猪调出大县,共获奖励资金2246万元。作为生猪调出大县, 区县政府对资金的使用管理高度重视，他们以产业为依托，以科技为先导，以设施现代化为载体，以服务体系建设为保障，以奖励资金为引导，三个区县在发展生猪生产方面,均取得了一定的成绩,自去年奖励资金下达以来，为做好奖励资金的使用工作，确保每一分钱的使用都不落空，真正用于促进生猪发展，三个区县均成立了领导小组，由主要领导亲自挂帅，宝坻区还明确规定各乡镇政府要明确一名主要领导配合此项工作。同时，为保证奖励资金的使用符合要求，规范使用程序，三个区县分别根据本区县的情况，结合生产实际，制定了《生猪调出大县奖励资金使用方案》。对奖励资金的使用对象、主要用途及保障措施等都进行了详细、具体的规定。为奖励资金的合理、有效使用打下了坚实的基础。蓟县、宝坻、宁河三区县抓住机遇，结合本区县生产实际，大力发展生猪养殖小区。宝坻区实施了生猪小区（场）标准化改造，制定了申报条件和建设标准，明确了改造重点，区生猪奖励资金管理领导小组深入各申报建设单位，实地考察了申报单位的建设条件，筛选2008年生猪标准化改造申报单位。宁河县有生猪养殖散户2000多户，分布在全县各村。为了使散户尽早进入小区，该县利用部分生猪调出大县扶持资金新建4个人畜分离、环境美化、饲养标准化、管理规范化的养殖小区。为了充分发挥国家生猪大县奖励资金的作用，蓟县2008年生猪大县奖励资金重点支持了世纪丰优质种猪繁育基地，该公司占地总面积128亩，建筑面积29000平方米。目前，已完成猪舍建筑全部工程，并安装了养殖设备，宿办楼已封顶，美化、绿化基础设施正在建设之中。存栏规模原种猪3860头，二元猪4500头，商品猪19710头，年可出栏生猪30000头。该基地建成后，实现了标准化生产，养殖设备先进，污水污物达到零排放。进一步增强了龙头企业的拉动能力，加快了生猪产业化进程。

　　4、能繁母猪保险和育肥猪保险政策进展情况

　　2009年，全市共承保生猪18005头，保费75.62万元，市区两级财政承担70%，为52.93万元。承保能繁母猪2775头，保费16.65万元，市区两级财政承担80%，为13.32万元。

　　（二）奶牛生产各项政策落实情况

　　1、奶牛良种补贴

　　为全面贯彻落实2008年中央1号文件和《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》的政策要求，2008年国家奶牛良种补贴项目扩大了补贴范围，我市被纳入补贴的奶牛数量由9万头增加到11万头，范围由原来的5个区县扩大到全市13个项目单位，享受22万支精液330万元的补贴资金。为落实好政策，让老百姓切实从这项惠农政策中获益，我市成立勒领导小组，编制了全市及各区县的实施方案，组成市、区县两级专家组巡回进行培训和技术指导，同时利用报纸、广播、网络等各类媒体进行广泛宣传，推动项目的顺利实施。2008年，全市共使用冻精19.71万支，配奶牛9.8万头，平均每头用精2支，平均受胎率71.8％。

　　2、标准化奶牛场建设

　　2008年为提高我市奶牛标准化规模饲养水平，转变奶牛饲养方式，促进奶业持续健康发展，根据《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号）和《国家发展改革委办公厅、农业部办公厅关于请组织申报奶牛标准化规模养殖小区（场）建设项目投资计划的通知》（发改办农经[2008]687号）要求，我局与市发改委联合下发了《关于申报奶牛标准化规模养殖场（小区）建设项目的通知》（津发改农经〔2008〕191号），提出了申报条件、点建设内容及目标、建设任务及补助标准、组织申报程序和要求等。经筛选，北辰、武清、宁河、宝坻、大港五个区县和农垦集团10个存栏500头以上的奶牛养殖场（小区）被确定为建设项目实施单位，在牛舍标准化改造、粪污治理、水、电、路、防疫、挤奶等配套设施方面进行重点建设。目前，10个项目均已启动，已新建、改扩建标准化牛舍46800多平方米，完成批复任务的40%以上，已投资2530多万元，占计划总投的30%以上，项目整体进展良好。

　　3、DHI测定项目

　　按照《农业部办公厅财政部办公厅关于下达2008年奶牛生产性能测定项目实施方案的通知》（农办财〔2008〕150号）要求，为完成全市2万头奶牛的生产性能测定任务，我市制定了《天津市2008年奶牛生产性能测定项目实施方案》，成立了由一把局长担任组长的领导小组，明确了工作职责。确定了我市奶牛优势区域及生产性能测定工作有较好基础的武清区、北辰区、农垦集团等部分规模奶牛场（小区）作为实施区域，选定了天津市奶牛发展中心为测定单位，建立了项目情况月报制度。目前，项目合同已签订完毕，近期将对项目实施单位进行培训。

　　4、DHI实验室改扩建项目

　　按照《农业部关于天津市牛奶质量检测DHI实验室等6个种畜性能测定建设项目可行性研究报告的批复》（农计函〔2008〕148号）要求，我市目前正在进行DHI实验室的初步设计工作。

　　5、奶牛保险政策

　　2009年，全市共承保奶牛1574头，保费为46万元，市区两级财政承担70%，为32.2万元。

　　6、牧业机械补贴

　　市畜牧兽医局和市农业机械局联合下发了《2009年天津市畜牧养殖机械购置补贴实施方案》，目前，各区县已着手实施牧业机械购置补贴工作。

　　（三）蛋鸡生产政策落实情况

　　按照《农业部办公厅财政部办公厅关于印发蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施方案的通知》要求，我市制定了《天津市蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目实施方案》，明确对通过验收的存栏规模在10000－50000只的蛋鸡养殖场（户）进行奖励，其中存栏10000－29999只的，每户平均奖励10万元；存栏30000－50000只的，每户平均奖励15万元。规定了项目申报及验收程序，印发了《蛋鸡标准化规模养殖场（小区）建设规范》、《天津市蛋鸡标准化规模养殖场以奖代补项目任务分配表》、《天津市蛋鸡标准化规模养殖场建设验收评分标准》、《天津市蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目申报书》等一系列文件。目前各区县已着手实施该项目。

　　三、畜牧业统计监测预警工作情况

　　（一）基本情况

　　自06年下半年，我国出现全国范围内生猪生产波动，生猪价格大幅上长并持续高位运行，严重影响了城乡居民生活。为解决上述问题，07年7月国务院出台了能繁母猪补贴、标准化规模养殖场建设、生猪调出大县奖励、完善生猪良种繁育体系等一系列促进生猪生产发展的政策措施。按照农业部“畜牧业统计监测工作实施方案”的具体部署，我市于2007年底对我市一个生猪调出大县宝坻区和一个非调出大县静海县的生猪监测工作进行了摸底，根据实际情况于2007年12月份和2008年4月份对抽中的行政村的村级防疫员进行培训，2008年7月又对2个生猪调出大县进行了计算机操作培训，使监测人员熟练掌握报表的各项指标，为上报的数据质量打下良好基础。10月份根据农业部根据农业部《关于开展畜牧业统计监测工作调研和数据核查的通知》文件要求,我市按要求对生猪监测工作进行了有关工作调研和数据核查。现场核查监测村实际生产情况，我们分别对20个村和60个养殖户的生产情况进行了检查,村和户的生产经营情况均与监测人员报表相符。每个村级防疫员都能做到每月底对养殖户进行走访、填制生猪监测报表，还能对每户生猪饲养中遇到的问题和难点进行了解、分析，发现问题主动联系区县兽医部门进行解决，受到养殖户的好评。12月中旬召开布置2008年年报及2009年各项报表会议，根据我市具体情况进行了年度畜牧业分析、统计年报软件培训。经过一年的运行，我市12个有农业的区县均能按时报送统计监测预警数据，二个承担生猪统计预警工作的区县能够按照要求按时、保量、真实地反映实际情况。

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