“十五五”畜牧业的变革之路与发展新局

七、疫病防控：筑牢畜牧业安全的坚固防线

（一）疫病防控在畜牧业中的底线地位

重大动物疫病防控是畜牧业安全发展的底线工程，关乎产业稳定、食品安全与公共卫生安全。重大动物疫病一旦暴发，将对行业造成毁灭性冲击，经济损失极为突出。疫病流行会导致畜禽大规模发病死亡，造成养殖主体直接资产损失，同时引发行业产能收缩、市场信心下滑、产业链运转受阻等连锁反应，覆盖饲料生产、养殖、加工、流通全链条，制约产业整体平稳运行。

同时，禽流感、布鲁氏菌病等人畜共患病，可通过接触、食物链等途径跨物种传播，极易引发公共卫生安全事件，威胁民众身体健康与社会稳定。因此，重大动物疫病防控被纳入农业防灾减灾救灾核心体系，是保障畜牧业可持续发展、筑牢食品安全防线、维护公共卫生安全的基础性、关键性工作。

（二）“十五五”疫病防控的新举措和目标

针对复杂多变的动物疫病防控形势，“十五五”时期将全面推进疫病防控体系数字化、智能化升级。核心举措为搭建基于物联网、大数据、人工智能的全域疫病监测预警体系，在养殖场、屠宰场、交易市场等关键节点布设智能监测设备，实时采集畜禽生理体征、养殖环境等多维数据，通过智能算法实现疫病风险精准研判、提前预警，推动疫病防控从被动处置向主动预判转型。

行业检疫体系持续提质增效，全面推行电子检疫证明、智能化快速检测设备，实现检疫流程数字化、检测结果精准化、信息追溯全域化，大幅提升检疫工作效率与规范性。同时，健全病死畜禽无害化处理全流程监管体系，对收集、转运、处置各环节实施动态监管，杜绝病死畜禽流入市场，从源头阻断疫病传播路径。

目前多地已率先开展数字化防疫体系建设试点，构建集监测预警、风险研判、应急处置、全程追溯于一体的智慧防疫平台，整合养殖、气象、交通等多维数据，实现疫病风险全域管控、疫情快速处置。按照规划部署，2030年末我国动物疫病防控将全面迈入数字化、智能化新阶段，全方位筑牢畜牧业安全发展屏障。

八、产业链延伸：挖掘“畜头肉尾”的全链价值

（一）畜牧业产业链延伸的方向

我国畜牧业长期存在产业链条短、附加值偏低的结构性短板，行业主体多集中于养殖、初级屠宰分割等中低端环节，产品同质化严重、市场核心竞争力不足。伴随居民消费升级，市场对畜产品的需求已从数量供给转向品质化、多元化、品牌化、个性化消费，传统初级加工模式已无法适配新时代消费需求与产业升级要求，产业链延伸、价值提升成为产业转型的必然方向。

基于产业升级需求，“十五五”规划明确推动畜牧业产业链向精深加工、品牌运营高端环节延伸，突破初级加工发展瓶颈。在精深加工领域，依托技术创新与设备升级，对畜禽产品进行多元化、精细化深加工，开发预制菜、休闲食品、功能性制品等高端产品，丰富产品矩阵、提升产品附加值。在品牌建设领域，构建从养殖源头到终端销售的全流程质量管控与追溯体系，强化标准化生产、品牌化运营、市场化推广，培育一批具备核心竞争力的畜产品龙头品牌，推动产业从“卖原料”向“卖产品、卖品牌”转型。

（二）产业链延伸的重要作用

拉升产业附加值，优化盈利结构：传统畜牧业盈利高度依赖养殖环节，受市场周期波动影响极大，盈利稳定性不足。产业链向精深加工延伸后，可通过产品深加工实现价值倍增，大幅提升单位畜禽产品的经济效益。以乳制品加工为例，初级液态奶盈利空间有限，深加工制成奶粉、奶酪、黄油等高端产品后，产业附加值可提升数倍至数十倍。多元化的精深加工产品可适配细分消费市场，拓宽销售渠道，有效平抑周期波动影响，优化行业整体盈利结构。

完善利益联结，带动养殖户增收：产业链延伸有效打通产销衔接壁垒，龙头加工企业的规模化发展，可形成稳定的畜禽原料需求，为养殖户提供常态化销售渠道。通过推广“企业+合作社+养殖户”的利益联结模式，签订保价收购、订单养殖协议，有效规避市场波动带来的滞销、降价风险。同时，产业增值收益可通过利益共享机制下沉至养殖端，企业通过技术赋能、价格兜底、养殖补贴等方式，持续提升养殖户经营性收益，助力乡村产业振兴与农户增收致富。

首页前一页4/5后一页尾页