上海率先实现奶牛“两病”全域净化

“然而，一切制度体系和管理规范的创新都基于‘两病’检测和检测结果的分析应对。”赵洪进说。上海市域内共有奶牛场16个，奶牛数不到2.5万头，规模不大、数量有限。但是，为达成“两病”防控的“上海方案”，过去5年，上海共监测奶牛结核病27.64万头次、布病26.58万头次。核心区、监控区及缓冲区共监测羊、水牛、猪、鹿等风险动物“两病”1.26万场次、9.25万头次。上海奶牛结核病、布病连续5年检测均为阴性，达到了我国规定的奶牛“两病”区域净化标准。

上海奶牛分布在5个涉农区，完成如此大的检测工作量，是一大挑战。记者通过金山区动物疫病预防控制中心主任李守富了解到，为了确保检测工作保质保量，金山区通过多途径稳定检测队伍，才化解了每一轮检测耗时长、工作量大的难题。

“队伍建设是如期实现上海奶牛‘两病’净化目标的第一基础，也是未来推进上海奶业更高质量发展的第一基础，上海没有理由做不好。”张秩通说。

用效益机制稳定奶牛场“两病”防控积极性

奶业发达国家早早解决了奶牛“两病”难题，是基于抢占全球市场的需要。事实证明，不论是国外知名乳企还是乳业强国，奶牛“两病”净化的策略是相当成功的。他山之石可以攻玉，上海乳业发展的历程也证明了，只有充分激发乳业企业的高质量发展积极性，面对奶牛“两病”这样的世界级难题时，才有可能厚积薄发，实现可持续发展。

激发乳业企业的积极性，除了政府的有效服务，主要靠市场效益引导，或者说，政府服务质量好坏，最终也是通过企业是否得益来体现。记者了解到，通过市场之手激发乳业企业的内生动力方面，各项措施完全匹配上海作为全国经济中心的声誉和形象。

王国明告诉记者，上海率先提出“两病”净化攻关时，就推出了特级牧场评定，获评的牧场每公斤牛奶收购价增加八分钱。如今，通过政策保险、溢价收购和科技增产三管齐下，上海奶业得到进一步提升。

上海奶牛政策性保险制度如下：保险范围包括因自然灾害、重大动物疫病、奶牛“两病”、免疫副反应等原因造成的奶牛死亡或扑杀。按照牛只残值予以赔偿，平均每头奶牛赔偿约1万元，形成保险托底机制。

上海建立的与“两病”挂钩的奶价激励机制主要内容是，将“两病”监测净化纳入奶源按质论价指标体系。凡是检出“两病”阳性的牛场，实行降低生鲜乳收购价每公斤0.01元到0.04元的分级惩罚，拒收阳性率高的牛场的牛奶，直至再次全群监测阴性。对“两病”全群监测阴性场，实行每公斤0.03元到0.12元的分级奖励。

在通过科技创新提高牛奶产量和品质方面，政府和企业屡屡自我加压提高目标值，如今平均产量高达11.5吨，如果不是因为上海29摄氏度以上高温天气多，奶牛的平均产量完全可以达到15吨。而且，上海牛奶品质优异，多项标准都优于欧盟标准。

光明牧业有限公司金山种奶牛场目前存栏5000头，2023年通过国家级“两病”净化场评估验收，是上海名副其实的最大最现代化的奶牛场。场长陈昌质说：“食品全面过剩时期，只有追求牛奶优质优价才可持续，我们场不仅做到了‘两病’净化，还于今年儿童节开放了科普体验活动，深受消费者欢迎，也证明了企业的现代化管理水平和能力。”

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