综合篇

辛国昌:新形势下畜牧业发展的政策选择

日期:08-06 作者:佚名- 小 + 大

3、挑战

挑战一:消费基数大,保供压力大

与2000年相比,2023年,肉、蛋、奶人均消费量分别增长了52.6%、46.3%和40.5%,肉类超过世界平均水平,禽蛋已超过发达国家水平,但是,不少禽产品消费还处于较低水平。

2023年,猪肉、牛肉、羊肉、禽肉占肉类比重分别为57.6%、10.0%、5.6%、25.1%。

*猪肉吃得多,牛肉、禽肉、奶制品吃得少;

*保障肉、蛋、奶供应是压倒一切的首要政治任务(每天要吃掉28.2万吨肉,9.7万吨禽蛋,喝掉16.4万吨奶,需要超过一万节火车皮才能装下。);

*肉类消费到了瓶颈期,倒逼发展格局重塑。

老龄化 ·少子化 ·机械化 ·富裕化

挑战二:养殖规模大,资源压力大

养殖规模大:奶类产量全球第四,占4%禽肉产量超美国,成为全球第一,占17%牛肉产量全球第三,占10%,资源压力大:蛋白饲料资源短缺。

挑战三:产业集中度提高,资本化风险加大

养殖场户数量庞大:我国有畜禽养殖主体6500万个,从户数看,规模以上的只占1.7%,小散户占到98.3%,典型的小规模、大群体;中小规模养殖户仍是稳产保供的重要支撑:我国有32%的生猪、63%的肉牛、51%的羊肉、24%的奶牛、15%的蛋鸡和12%的肉鸡,都是由小散户生产;

产业集中度:2023年生猪养殖规模化达到68%,比上年增加约3个百分点;集中度提高带来的一个明显特点是资本化:2023年,全国排名前20位的现代化养殖企业共出栏生猪近2亿头,生猪出栏量占比27.4%,较2019年提高约16.7个百分点。

挑战四:产业链条长,一体化程度低

*一体化快速发展成为大趋势

饲料生产企业向养殖业扩张,一些企业开始搞“肉食综合体”,但是一体化程度还不够高;·比如奶业,D20乳品加工企业自有奶源比例只有43%,全行业平均就更低。个别企业在奶源紧张时“抢奶”,奶源过剩时压级压价甚至限收据收,养殖加工“两张皮”的问题带来的困扰很大。

挑战五:环保要求高,粪污处理压力大

其它挑战:动物疫病风险、进口冲击、舆情影响→改变传统观念,重塑发展格局

*畜牧业如何行稳致远?

*如何摆布政府和市场的关系?

*调整生产关系比发展生产力更迫切,要求也更高。

四、重点产业:生猪、奶业、肉牛

1、生猪产业:关于猪周期

分析历次生猪产能波动,可以得到一些重要启示:

(1)“猪周期”出现异常波动往往引发手非市场因素,加强动物疫病防控意义重大;

(2)生猪生产周期长、猪肉产品不耐储的特点,决定了必须由生产环节入手改善宏观调拉;

(3)稳定生猪生产首先要稳定养猪场(户)预期,保持长效性政策的连续性稳定性至关重要;

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