3.小结 总的来说,国家和省级现代农业产业园在数量和质量上都取得了显著的发展成果。这些园区在推动农业产业升级、提高农产品质量、促进农民增收等方面发挥了重要作用。 然而,随着国内外市场的不断变化和农业技术的不断进步,现代农业产业园仍面临诸多挑战和机遇。【研究报告】《县域乡村和现代农业园区存量资产盘活整合模式案例研究报告》 二、现代农业产业园的发展瓶颈 1.增量资金投入不足 现代农业产业园的建设和发展需要大量的资金投入,包括基础设施建设、农业技术研发、人才引进和培养等方面。尤其是已经创建认定的产业园,奖补资金已经使用了,新的增量资金又难以继续大量跟进,小打小闹又是“杯水车薪”难以奏效。 同时,由于农业产业的特殊性,其投资回报周期较长,风险较大,导致很多投资者对新的国家级、省级农业产业园的投资持谨慎态度,资金投入不足成为制约现代农业产业园发展的重要因素。 2.颠覆性技术创新滞后 现代农业产业园的发展离不开农业技术的创新和应用。然而,当前一些农业产业园在颠覆性技术创新方面存在滞后现象,缺乏先进的技术支持和引领,难以形成具有竞争力的产业体系。 产业园本身是聚焦单一产业来建设的,最多是两个关联产业。初衷也是集中优势力量和资源,进行集聚突破,形成一些规模化、产业化、绿色化的产业;但是突破性、颠覆性的技术创新还是迟迟难以出现,滞后严重。 同时,农业技术创新的投入不足,也制约了技术创新能力的提升。 3.经营管理人才短缺 现代农业产业园的发展需要大量高素质的经营管理人才支撑。 目前农业领域的人才短缺问题较为突出,尤其是缺乏懂技术、会经营、善管理的复合型人才。这导致现代农业产业园在人才引进和培养方面面临困难,难以形成稳定的人才队伍。 4.市场化程度不高 现代农业产业园的发展需要充分发挥市场机制的作用,实现资源的优化配置和产业的协同发展。 当前一些农业产业园的市场化程度不高,缺乏有效的市场运作机制和平台,难以吸引和留住优秀的企业和项目,影响了产业园的可持续发展。 5.政策扶持不足 政府对现代农业产业园的支持和引导是推动其发展的重要力量。 目前一些地区在农业产业园政策扶持方面存在不足,政策落实不到位,导致农业产业园在发展中遇到诸多困难。此外,政策的连续性和稳定性也有待加强,以便为农业产业园提供长期稳定的支持。 三、现代农业产业园发展的突破策略 1.加大资金投入,盘活存量资产 目前各级政府的财政都比较紧张,很难一次性投入足量的资金进行新产业园的建设,但是政府可以适度对现代农业产业园的资金投入,把一些#涉农存量资产进行盘活。 同时引导社会资本参与产业园建设,形成多元化的投资格局。此外,还可以通过优化融资机制,降低融资成本,提高融资效率,为产业园的发展提供充足的资金支持。 |
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