江苏省如皋市全面筑牢动物疫病防疫基础

近年来，江苏省如皋市按照程序化免疫与日常定期补免相结合的方式开展常态化免疫工作，积极探索并形成了保障有力、服务规范、监管精细、考核科学的工作机制。

一是建立“三项保障机制”。建立防疫考核兑现机制。出台了《如皋市动物防疫经费考核兑现暂行办法》，明确强制免疫病种、补助标准、经费考核测算方法等。建立财政保障机制。本级财政每年预算足额资金用于免疫劳务注射、疫病监测预警等，2022年投入各类防疫经费1500多万元，其中村级防疫员劳务补助达430万元，人均补助达到2.75万元。建立社会化保障兜底机制。全市13家兽医服务组织所有动物防疫员全部缴纳了企业保险，消除了后顾之忧。

二是把好“三个服务关口”。把好服务承诺关。政府通过购买服务的形式，将辖区的重大动物疫病免疫注射工作交由兽医服务组织负责，并签订服务协议、明确服务内容、压实服务责任。把好服务标准关。明确兽医服务组织服务要求，认真组织和实施重大动物疫病强制免疫，全年免疫生猪、家禽、山羊分别达到186万、7463万和63万针次，做到了应免尽免，抗体合格率80%以上，全年未发生区域性重大动物疫情。把好台帐规范关。村防疫员免疫注射后认真记录免疫台账，及时汇总免疫数据，做到原始、真实、准确。

三是实行“三级监管考核”。全市建立了“村、镇、市”三级动物疫病防控监管网格300多个，将监管督查贯穿于各项防疫工作全过程。防疫监管员监管。防疫监管员分片包干对村级防疫员防疫工作进行盯人督查监管，对“先打后补”的规模畜禽养殖场做到月月巡访。镇级监管考核。每月镇畜牧兽医站对辖区所有村级防疫员防疫情况进行检查考核，并对各防疫监管员进行抽查考核，检查结果作为年度考核依据。市级监管考核。每防疫季市重大动物疫病指挥部办公室牵头对各镇防疫情况进行检查考核，随机抽取一定比例防疫员和参加“先打后补”规模畜禽养殖场进行现场检查。

四是规范“三类补助测算”。按人补助。给予每位村级防疫员400元/月定额补助，确保基本防疫成本，维护队伍稳定。按组补助。根据村级防疫员分工片区有养殖户的村民小组数，按15元/月/组的补助标准切块分配，一定程度上解决了部分片区养殖量少、分片区域大和交通成本高的问题。按针补助。市防指办通过日常阶段考核和年终年度考核，根据实际免疫针次考核测算切块打包下达到镇。镇级根据实际考核情况测算到各村级防疫员，经公示、村级防疫员签字确认后，逐级审批报市统一打卡发放。