金融助力畜牧业高质量发展工作方案

【编者按】2022年9月5日，为深入贯彻《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》，按照农业农村部与中国农业银行战略合作协议的总体安排和具体任务，双方联合制定印发了《金融助力畜牧业高质量发展工作方案》。请各地根据方案要求，加强协同配合，创新方式方法，加大金融支持力度，助力畜牧业高质量发展，方案全文如下。

金融助力畜牧业高质量发展工作方案

为深入贯彻《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》，落实农业农村部与中国农业银行战略合作协议部署，加大金融支持力度，助力畜牧业高质量发展，制定如下工作方案。

一、总体思路

落实党中央、国务院决策部署，以推进畜牧业高质量发展为目标，以强化金融服务为着力点，聚焦主要畜禽、重点领域、关键主体和全产业链发展，创新金融产品，推行精准服务，完善工作机制，探索政银合作金融服务畜牧业的新模式，激发产业发展活力，增强畜牧业质量效益和竞争力。

二、基本原则

因地制宜，分类施策。综合考虑不同地区资源禀赋、不同畜禽产业发展水平以及不同经营主体基础条件，分门别类、因地制宜制定金融服务方案，增强金融服务的针对性。

突出重点，统筹兼顾。畜禽品种以生猪、肉鸡、蛋鸡、奶牛、肉牛、肉羊等为主，兼顾水禽和特种畜禽，区域上向畜禽养殖大省、大县、大场倾斜，环节上突出育种、饲养、屠宰加工等，加大对中小户的帮扶倾斜。

探索创新，精准服务。创新符合监管要求的金融服务产品、差异化信贷政策和多元化融资模式，利用现代信息化手段，推行精准服务，提高工作效率，防范金融风险。

三、主要任务

（一）实施重点企业“名单制”管理。将畜禽养殖和饲料饲草生产头部企业、国家畜禽种业阵型企业、国家级畜禽养殖标准化示范场、国家核心育种场、国家级畜禽遗传资源保种场、生猪屠宰标准化建设示范单位以及生猪产能调控基地，纳入“名单制”动态管理，实施全程跟踪服务，分类指导，针对性制定信贷支持、产业链金融、投行服务、债券承销、融资租赁等综合金融服务方案，提高对优质重点企业的金融服务水平。

（二）支持发展设施化规模化养殖。加大对畜禽规模养殖场中长期贷款、固定资产贷款等支持力度，因地制宜支持养殖场户完善基础设施条件，优化自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物资源化处理等设施装备，提升标准化、机械化养殖水平，促进养殖废弃物资源化利用。支持大型养殖龙头企业建设种养殖基地、延长产业链条，发展畜产品加工、仓储、物流等业务，促进一二三产业融合发展。

（三）支持畜禽良种培育与推广。积极支持国家级和省级畜禽保种场、保护区、基因库建设，提升畜禽遗传资源保护能力。运用综合融资支持工具，持续支持优质大型养殖企业主导的良种培育、繁育、推广等工作，助力提升重点种源关键核心技术和育种技术研发能力。探索建立政研银产合作支持畜禽良种培育的有效载体平台，共同研究解决在畜禽良种繁育过程中存在的质物价值评估、企业信用评价、产权流转等难题。

（四）择优支持饲草料种植与供应。支持饲草产业新型经营主体发展，加快建立饲草生产、加工、流通体系，提升饲草料供应能力。支持发展人工饲草种植，建设青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦等优质饲草基地。支持企业开展饲草种植、收割、加工、储存、运输、销售全产业链一体化运营，培育社会化服务组织，完善饲草流通和配送服务体系。

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