二、当前我县畜牧业发展面临的主要问题 当前,我县畜牧业正处于传统畜牧业向现代畜牧业的转型阶段,在发展中还存在诸多矛盾和问题。特别是今年以来,受全球金融危机、生猪市场价格大幅度下跌以及猪流感等因素的影响,畜牧业经济出现增产不增收的现象,生猪规模养殖场、户已由盈利转向亏损,引起社会的普遍关注。 1、猪价剧跌,养殖效益下降。根据我县定点调查记载,2008年生猪市场价格一直处于高位运行, 4月份达到顶峰,仔猪价格达到56元/公斤,肥猪达到16元/公斤,猪肉达到25.6/公斤。其间虽有小幅波动,波幅不大,仔猪均价在50元/公斤,肥猪均价在14元/公斤,猪肉均价在24元/公斤左右。但从今年2月份以来,我县生猪市场价格出现持续下跌,而且跌幅较大,到5月底,仔猪10元/公斤,肥猪8.4元/公斤,猪肉12.3元/公斤,而玉米和饲料市场价格变化不大,猪粮比价由8:1降至5.2:1,已经跌到盈亏临界点以下。农民出栏一头肥猪减收500多元,规模养殖户出栏一头肥猪亏损80至100元。据长梁乡一名猪场老板反映,他今年养了340头母猪,育肥猪600头,2至5月亏损22万元,目前已出现资金严重短缺,难以得到贷款,压力很大。类似情况比较多,但大家都还是充满信心,千方百计共度难关。 生猪市场价格下跌的主要原因表现在以下几方面。 一是受全球金融危机的影响,猪肉产品外销受阻。我县猪肉产品主要销售沿海等地的一些方企业减员或停产停业,农民工大量返乡创业,猪肉产品需求量减少,致使外销量减少。据对县境内肉类加工企业了解,春节以来,一直没有开展猪肉加工和外销,三个加工企业只有一个企业开展生猪加工屠宰,主要满足本地肉食品供应。去年三个企业每天加工销售200头左右,而今年每天屠宰加工仅60头左右。 二是生猪价格进入回落期。根据经济发展周期性波动规律,生产快速恢复,形成新的供需格局之后,市场价格将会进入回落期,寻找新的平衡点。近两年国家以前所未有的力度扶持生猪产业,陆续出台了能繁母猪补助、生猪调出大县奖励、生猪良种补贴、生猪养殖政策性保险等一系列含金量极高的政策,促进了生猪生产发展。与此同时,2007年以来生猪价格持续攀升,且较长时间处于高位,养殖效益可观,吸引了大量社会资本投入养猪业,加速了生猪生产发展。从而形成了供大于求的格局,使生猪市场价格进入了回落期。 三是甲型H1N1流感的影响。墨西哥、美国等国家暴发的甲型H1N1流感,并在全球蔓延,导致民众对吃猪肉产生了一定忧虑,购买量相对减少。四是发展畜牧业保障机制不健全。长期以来,畜牧业发展保障机制不健全,影响养殖业健康发展。畜牧业生产、销售、加工、流通等环节的利益分配严重失调,整个畜牧生产环节周期长,风险大,效益差,饲料、屠宰、运输、销售等环节却处于盈利,而生产环节处于微利、保本或亏损,养殖户利益得不到保障。往往市场行情好时,大家蜂拥而上,行情差时,甚至出现宰杀母猪的现象,已形成了一个恶性循环,严重影响畜牧业发展。 2、基础薄弱,产业发展后劲不足 畜牧养殖业是一项基础产业,产业要发展,是离不开投入的。虽然近两年来,各行各业加大了对畜牧产业的投入,但相对于其它产业来说,投入的比例是相当偏低的,以致于产业基础薄弱,发展后劲不足。一是科技实力不足。在产业发展过程中,往往偏重于养殖数量的增加,缺乏对一些科学技术的运用,所以畜禽商品率不高,品质差,市场竞争力不强,往往是养殖风险大于收益。二是加工业滞后。我县目前虽然有4家肉食品加工企业,但规模小,设备落后,只停留在加工白条肉等粗加工阶段,畜禽产品几乎是原产原卖。产品没有进行深加工,所以,产品附加值不高,经济效益低。三是经济实力不足。与发达地区相比较,我县目前还处于贫困落后时期,财政、农民无力加大在畜牧产业方面的投入,以至于产业化、规模化养殖难以完全实现。 3、产销脱节,产供销一体化经营体系不健全 产业要发展,科技是手段,资源是依托,效益是核心,市场是关键。面对千变万化的大市场,我县还没有建立起市场经济服务体系,即产、供、销一体化服务体系。以至于出现三种矛盾无法解决:一是畜禽产品相对过剩和市场疲软的矛盾无法解决;二是千家万户生产与大市场的矛盾无法解决;三是弱小的社会化服务体系与畜牧业快速发展的矛盾无法解决。主要是没有“龙头”企业带动,产品销售难以保征,受市场影响的因素较大。使得一个产品在市场价格好时,大家都抢着生产,在市场价格低时,又都放弃生产,从而造成产品的“短缺”和“过剩”的交替出现。一体化服务机制不全,产业化程度不高,市场难以搞活,严重影响了产业快速稳步向前发展。 4、结构不优,资源优势没有得到充分利用 长期以来,我县形成了以生猪为主体的畜牧业生产结构,无论是猪肉产量还是产值都占畜牧业总量的90%以上,牛、羊、禽三大养殖只占10%左右。我县丰富的草山草坡资源没有充分利用起来,牛羊等市场需求大、价格好的产业发展缓慢。景阳鸡是我县特有的地方优良品种资源,已初步形成知名品牌,但规模不大,产业效益没有得到充分发挥。
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