山东省“十四五”奶业高质量发展提升行动方案

山东省畜牧兽医局

关于印发《山东省“十四五”奶业高质量发展提升行动方案》的通知

鲁牧畜发〔2022〕4号

各市农业农村局（畜牧兽医局）、行政审批服务局，有关市畜牧兽医中心，有关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》，按照农业农村部《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》要求，结合山东奶业发展实际，我局制定了《山东省“十四五”奶业高质量发展提升行动方案》，现予以印发，请结合各地各单位实际，抓好贯彻落实。

                                                                                                                     山东省畜牧兽医局

                                                                                                                       2022年4月22日  

山东省“十四五”奶业高质量发展提升行动方案

为贯彻落实农业农村部《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》和《山东省加快推进奶业振兴实施方案》（鲁政办发〔2019〕20号），细化完善工作措施，加快提升山东奶业竞争力，推进奶业高质量发展，制定本方案。

一、发展成效及问题

“十三五”时期，山东奶业发展成效显著。2020年，我省生鲜乳产量241万吨，百头以上规模化养殖场730余家，规模化饲养比重近90%，生鲜乳产量和规模饲养比重分别比2015年提高8%和20个百分点。泌乳牛年均单产达8.5吨，比2015年提高1.9吨。规模场生鲜乳乳蛋白和乳脂肪等指标达奶业发达国家水平，生鲜乳质量合格率稳定在99.5%以上。总体来看，我省奶业生产水平明显提升。但是，奶业发展仍存在诸多制约因素，生鲜乳生产成本居高不下、养殖加工利益联结不紧密、优质饲草料供应保障能力弱等问题，亟待采取有效政策措施解决，推进奶业高质量发展。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，紧抓新时代发展机遇，实现我省奶业高质量发展。以打造全国现代畜牧业齐鲁样板为契机，以奶业大县和规模奶畜养殖场为重点，以降成本、强联结、优结构、促消费为目标，提升奶源供给保障能力，持续提高我省奶业质量效益和整体竞争力。

（二）主要原则

——统筹兼顾，抓主抓重。围绕奶业重点地区提质增效，推进牧场规模化、标准化、智能化提升，提高草畜配套比例和资源化利用效率，进一步优化奶源布局，示范带动奶业高质量发展。

——政府引导，多元投入。充分发挥育种企业、奶畜养殖场（合作社）、乳品加工企业等市场主体作用，通过政府扶持引导，鼓励地方资金配套，吸引金融、社会资本投入，调动各方积极性，形成多元化投入格局。

——科技支撑，创新驱动。围绕奶畜育种、疫病防控等关键环节，整合育种企业、科研院所、创新团队等力量，强化奶业科技支撑能力，创新思路、机制和方法，加快培植新业态、新模式、新产业。

——供需适配，消费带动。发挥消费带动发展的引擎作用，加强公益宣传和科普教育，展示本土奶源“新鲜”优势，促进乳品消费多元化、本土化。

（三）行动目标

到2025年，奶类总产量达330万吨，百头以上规模养殖比重达95%左右，规模场草畜配套、种养结合比例明显提高，饲草料投入成本进一步降低，养殖场现代化设施装备水平大幅提升，泌乳牛年均单产达9.5吨左右。养殖加工利益联结更加紧密、形式更加多样，奶业竞争力整体水平走在全国前列。

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