监督执法
农业综合执法体系中存在的问题及其对策
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3 完善农业综合执法体系的策略 3.1 准确把握执法取向 切实履行一切职责的前提是正确把握方向，近来强调“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”，依法治国必然涵盖依法治农。农业执法队伍作为贯彻执行法律法规的主力军，要以为广大人民群众解决问题为根本，以切实履行其职责为核心，理论指导实践，发挥其在农业改革进程中的重要作用，为全国振兴农业、发展绿色农业营造稳定的社会环境与正义的法律氛围，从而在准确把握方向的基础上，促进国家的农业建设与法制建设，以更加适应时代的要求。 3.2 完善农业法律体系 农业是国民经济的基础，直接影响人们的生活质量，法律则是规范农业生产、促进农业可持续发展的重要武器。所以我國应该不断完善专门性农业法律，做到有法可查、有法可依，并且加强农业法律实施细则建设，提高法律的可操作性。在时代的发展进程中，我国应适时修改现行农业法律法规，根据发展环境变化颁布农业发展的新政策，使法律更具有时代性、实践性，从实际出发，用立法指导实践，解决人们最迫切的需求，积极推进农业发展的进程。 3.3 明确执法部门职能 事无巨细是部分农业部门在事务管理方面的体现，使执法部门人员的工作量巨大，但是收效甚微，在农业的发展方面往往起到了反作用。在国内，综合执法部门在职能方面存在局限性，应将政府职能的侧重点转移到国内经济调节、市场监管以及提供公共服务等方面，重点把控农业技术、信息以及惠民政策等，可以在很大程度上提高农业执法部门的成效性。 3.4 积极宣传农业执法 宣传可以使广大人民群众对农机、农资、水利、农业环保、能源等执法部门有所了解，知晓农业执法的实际内容与范围，以往的宣传以创新技术为主，执法为辅。随着法制化进程的不断推进，我国应该加大农业执法的宣传力度和执法力度。农业执法部门应协同其他机构对农业的法律法规进行全面宣传与推广。信息时代的宣传方式具有多样性，我国可以建立农业执法的专项网站，通过发放纸质宣传单或者利用乡村广播宣传农业的综合执法理念。此外，我国要不断提升人民群众对农业相关法律法规的知晓率、认知度，从而自觉地遵守相关法律法规，减少违法违规事件，同时高等法学院系应开设农业法学专业选修课程，培养农业执法的专业性人才。 3.5 优化执法队伍 执法人员的素质水平对农业执法工作起到了决定性作用，优化执法队伍，提高执法人员的整体素质，对于提高综合执法的有效性具有重要的意义。在选拔人员方面，要遵循原则，在具有良好职业道德的基础上，要具备较高的法律素养和较强的工作能力，并能够做到公正廉洁，严格执法;在工作过程中，要不断学习农业执法的相关知识，拥有“活到老，学到老”的思想观念;在管理过程中，要依法办事，秉承法制大于人治的理念，坚决杜绝执法不严、违法不究等现象，从而正确树立公平公正的执法体系。 4 结语 要巩固农业在国民经济中的基础地位，促进农业的可持续发展，必须针对综合执法法律依据不完备、综合执法范围界限不明确、综合执法经费不足、综合执法人员素质不足等问题，健全我国的农业综合执法体系，通过准确把握执法取向、完善农业法律体系、明确执法部门职能、积极宣传农业执法与优化执法队伍等策略，切实保证农业执法工作顺利开展，促进农业发展的进程。 |
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