河南省动物疫病强制免疫补助政策改革实施方案
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河南省动物疫病强制免疫补助政策改革实施方案 按照《农业农村部办公厅关于深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革的通知》（农办牧〔2020〕53号）要求，结合我省实际，制定本方案。 一、总体思路 着眼于化解强制免疫补助政策落实过程中存在的突出问题与风险，巩固并提升强制免疫效果和财政资金使用效率；树立“生产者防疫、受益者付费”理念，支持市场机制在强免疫苗经销、采购、免疫服务等环节起决定性作用，加快建立富有活力、高效规范、监管有力的强制免疫补助政策实施机制。 二、目标任务 促进免疫责任明晰化，落实养殖场户防疫主体责任，谁生产谁负责，谁受益谁付费；实现免疫管理信息化,推行强免疫苗补助“自主申报、在线审核、直补到户”。2022年，全省所有的规模养殖场户实现“先打后补”，年底前政府招标采购强免疫苗停止供应规模养殖场；2025年，逐步全面取消政府招标采购强免疫苗。 三、补贴病种和标准 （一）补贴病种 农业农村部和我省规定的强制免疫病种。 （二）补贴标准 1.补贴标准。参照省级政府统一招标采购疫苗的平均中标价格确定。 2.经费来源。中央和省财政补助资金按照畜禽饲养量、绩效评价等因素切块分配各有关市县，包干使用，不足部分由市、县级财政和养殖场户共同承担。 四、养殖场申报条件 （一）申报养殖场规模具体如下：生猪存栏300头或年出栏500头以上、奶牛存栏100头以上、肉牛存栏100头或年出栏50头以上、羊存栏100只或年出栏100只以上、蛋鸡存栏2000只以上、肉鸡存栏5000只或年出栏1万只以上。其它畜禽规模标准按当地要求执行。 （二）申报养殖场应依法做好动物疫病强制免疫，按照国家和我省动物疫病强制免疫计划要求，对本场畜禽实施程序化免疫，保证所有畜禽“应免尽免、不留空档”。加强生物安全管理，健全各项动物防疫制度，落实免疫、消毒、无害化处理等综合防控措施，依法依规对病死畜禽进行无害化处理。规范填写养殖档案、强制免疫疫苗台帐、免疫档案、无害化处理台账等，存档备查。自觉接受各级农业农村主管部门、动物卫生监督机构的监督检查；积极配合动物疫病预防控制机构做好动物疫病采样、监测、流调等工作。畜禽出栏前，依法向所在地动物卫生监督机构申报检疫。 （三）申报养殖场应主动加强本场畜禽免疫效果检测，每半年开展1次强制免疫疫苗免疫效果评价，每次检测样品家禽不少于30份，家畜不少于20份，要兼顾场内不同区域、不同群体，并根据免疫抗体水平及时进行补免补防，确保免疫抗体合格率达到国家要求。按规定采购、使用国家批准的高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病疫苗，并仅限本场使用，严禁转让和倒卖。据实填报畜禽补栏、出栏、检疫等信息，及时报送疫苗采购、使用等信息，一经核实存在虚报、瞒报、谎报等问题，取消补贴资格。 五、实施程序 （一）自愿申报 规模养殖场在“牧运通”微信小程序上注册和填报强制免疫“先免后补”申请，并按要求如实填写相关养殖信息。网上提交申请的视为自愿实施“先打后补”，对规模条件范围内未申请的视为放弃“先打后补”，且停止供应政府采购强制免疫疫苗。 |