广西推进兽医社会化服务整县试点

为有效破解兽医社会化服务覆盖面不全、服务不专业、机制不完善等问题，从2020年开始，广西创新兽医社会化服务工作新模式，安排140万元财政专项资金率先在南宁市青秀区、西乡塘区，玉林市北流市，来宾市兴宾区，柳州市柳城县，桂林市恭城县、永福县等7个县（区）开展整县试点示范，将动物强制免疫、动物流行病学调查、病死畜禽无害化处理、病原微生物的消毒灭源以及病原微生物生物安全风险评估等由政府承担的公益兽医业务，通过政府购买服务的形式打包给专业兽医服务公司承担。2021又安排1400万元资金用于28个试点县的工作经费，构建出“主体多元、供给充足、服务专业”兽医社会化服务体系。

“一是整县试点，破解兽医工作短板；二是培育主体，壮大兽医服务力量；三是政策引导，激发兽医服务市场活力。”广西农业农村厅相关人士介绍，在新一轮机构改革中，多数市县动物卫生监督机构撤销，乡镇兽医站撤并，疫情和机构改革给兽医工作带来的不利影响叠加，兽医工作的短板弱项也日渐凸显，推行新的兽医工作模式迫在眉睫。长期以来，广西各地虽然初步探索了一些兽医社会化服务模式，但总体上仍存在形式单一、覆盖面不全等问题。为此，广西针对兽医工作实际情况，坚持问题导向，创新工作思维，探索兽医工作新模式。专业兽医服务公司通过整合优化基层原有的防疫资源，利用自身的人才、资金、技术优势为社会提供高水平、专业化、全方位兽医服务，这一举措既解决了基层人员不足，又降低了工作成本，让基层兽医管理部门回归行业管理本位。

据悉，聚焦兽医社会化服务“有买无卖”的现实问题，广西还印发了《关于加快推进兽医社会化服务发展的实施意见》，研究出台了兽医社会化服务承接主体的评价标准，并开展兽医社会化服务主体资格认证。通过向社会公开招募服务承接主体，引导有意向从事兽医社会化服务的市场主体加强自身建设，加大人才和资金的投入力度，拓展兽医服务内容。为从严保障承接主体资质，成立了主体资质评估专家组，对申请开展兽医社会化服务工作的市场主体进行评选推荐，择优向社会公布，确保市场主体“凭资质进来、把服务做好”，使基层兽医服务需求主体放心、舒心、称心购买到优质的兽医服务。目前，培育的第一批3家专业兽医社会化服务企业已经在首批7个试点县的完成网点建设，并已对外营业。此外，全区有6家第三方检测机构向社会提供兽医检测服务，进一步壮大兽医社会化服务力量。

同时，广西在充分调查、广泛征求意见的基础上，组织兽医、法律、财经等方面专家进行了研究论证，出台了兽医社会化服务试点县主要工作任务清单，明确纳入兽医社会化服务内容的兽医服务事项，为实施政府购买公共兽医服务提供了政策依据。广西不断探索和创新兽医工作方式，通过实施“先打后补”、开放部分动物疫病检测业务、完善病死畜禽无害化处理奖补等政策，引导鼓励兽医社会化服务企业依法拓宽服务范围、充实服务内容，使兽医社会化服务企业能够广泛参与到养殖、屠宰、流通等动物及动物产品全链条兽医服务，提振兽医社会化服务行业信心，激发兽医社会化服务市场活力。