政策法规
《生猪产能调控实施方案（暂行）》解读（一）
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今天，农业农村部官方发布了《生猪产能调控实施方案（暂行）》，对生猪产能调控提出了更加细致的方案。这个做一个简单的解读。 一、坚定去散户 这次产能调控的对象是规模养殖场（年出栏500以上），甚至每省都有具体的规模养殖场数量指标。 文件指出“各地要保持规模猪场（户）数量总体稳定，不得违法拆除，确需拆除的，要安排养殖用地支持其异地重建，并给予合理经济补偿。规模猪场（户）自愿退出的，各地要根据减少的能繁母猪产能情况，新建或改扩建相应产能的规模猪场，确保生猪产能总体稳定。 ”也就是除非规模养殖场自愿退出，不然当前已经建成的规模养殖场数量上不能减少，产能上不能下降，但是对于散养户却只字未提。关于政策支持，文件指出“市场波动、自然灾害或突发疫病等因素导致本省份能繁母猪存栏量大幅减少（低于正常保有量95%）或生猪养殖连续严重亏损（由各省份自行确定标准并监测，原则上每头生猪出栏亏损应大于100元）3个月（含）以上时，可按规定统筹相关资金对规模猪场（户）和种猪场（含地方保种场）给予一次性临时救助补贴。”有关政策支持仍然只是针对规模养殖场的。结合之前各部位出台的各种文件，对于散养户的态度也只是要求龙头企业引导其转型升级，但归根结底仍然是要消灭散养户。未来，在2020年时仍占中国出栏43%的散养户产能将持续下降。而散养户退出后的产能将主要由大型规模养殖企业填补。
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