综合篇
推进畜牧业高质量发展助力乡村振兴战略
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三、推广养殖新模式，促进“乡风文明” 按照“谁污染谁治理”的要求，积极落实畜禽养殖场户污染治理主体责任。坚持属地管理、农牧结合、分类指导原则，推进养殖污染防治和养殖新模式的推广应用。 1. 逐步减少农村散户养殖。农村畜禽散养户是治污和疫病防控的难点，提高农户畜禽粪便的综合利用和疫病防控水平难度较大。通过禁养区搬迁、环境污染整顿、市场机制调整等手段，逐步减少农村散户养殖。 2. 积极引导适度经营规模场户进行设施改造。通过惠农政策激励、项目资金补助、技术指导等措施，积极引导适度规模经营的养殖场户开展以畜禽粪便处理与资源化利用为主要内容的设施化改造。全县拥有尿泡粪、自动干清粪、臭气过滤排放、异位发酵床和智能发酵罐等收集处理粪污的工艺模式，养殖环境得到有效地改善。居民因环境污染的举报电话没了、群体上访的也不见了，形成了“乡风民风美、人居环境美”的文明新局面。 四、强化养殖污染治理，达到“治理有效” 1. 制定养殖污染治理名册。2020年初，宝应县农业农村局与生态环境局联合发布《关于2020年畜牧废弃物资源化利用的通知》，同时，认真审查上一年度畜禽规模养殖场名单，对已关闭场予以撤销，及时增补新建规模场户，形成2020年畜禽规模养殖场和规模以下的养殖场户名册。 2. 加强养殖污染治理指导。对未治理的规模场户，明确专人，规定时间节点，通过现场落实指导措施，全面推进，完善雨污分流设施，建设废弃物收集、处理、贮存设施。对确实无法治理的、且在禁、限养区的养殖场户进行关闭处理。到目前为止，全县51个规模养殖场、31个规模以下畜禽养殖户，已通过治理检查认定的规模场51个、规模以下畜禽养殖户29个，治理率分别达100%、93.5%，均超过省市规定的90%、90%任务；全县畜禽总粪便产生量2.32吨，资源化利用量2.30万吨，畜禽粪综合利用率98.68%，规模场、规模以下畜禽养殖户废弃物资源化利用率分别达到98.73%和93%，都超过了省市规定的98%和90%的任务，规模养殖场的粪污处理设施装备率100%。 五、助力扶贫攻坚，让农民“生活富裕” 没有产业发展，就没有经济收入；没有收入，就谈不上生活的富裕。畜禽养殖具有周期短、见效快的特点，通过正确引导和帮扶，非常适合家庭农场式的发展，也是增加贫困农民家庭收入的重要途径之一。根据2020年科技入户效益调查统计，农户出栏一头猪的净利润接近1500元，每只羊可赚300元以上，一只鸡利润30元左右，效益非常好。因此，畜牧业在为困难农户摆脱贫困发挥了应有的作用。 六、结语 在实施乡村振兴战略中，农村基层农技部门的专业技术人员不可或缺，他们不怕苦累奋斗在农村基层一线，成年累月走村头、下田头、入农户、进圈舍指导生产，默默无闻的为“三农”奉献着青春年华。各级主管部门要不断创新政策和措施，建立体现基层专业技术人员工作实际和特点的人事管理制度和人才评估制度，切实解决他们的一系列的后顾之忧。尤其是职称方面，要尽快落实江苏省人力资源社会保障厅《关于开展基层事业单位专业技术人员“定向设岗、定向评价、定向使用”的通知》（苏人社发〔2020〕152号）文件精神，让基层事业单位的专业技术人员取得职称后，根据“即评即聘”的原则，安排在合适岗位上，及时落实工资待遇。高级职称尽量向下倾斜，进一步激发基层专业技术人员的干劲，让他们有所期、有所盼、有所得、有奔头。 |
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