监督执法
农业综合执法的实践与思考
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3、强化执法队伍建设 执法队伍是否具有较高的专业素质及较强的业务能力，也关系到实际的执法效果。所以，要实现农业综合执法能力的提升，必须要加强队伍建设。一方面，在主题教育的指导下，组织人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》等法律法规，强调农业综合执法的重要性，建立他们的服务意识，从思想上深化执法人员的认知，使其明确执法的范围、权责、具体要求及困难，端正其工作态度。另一方面，通过定期培训考核、岗前教育、职位教育等多种教育方式，以案例分析、视频观看、实践操作等多个手段提升执法人员的业务能力。值得注意的是，为了保证队伍人员的综合素质，还应注重对人员准入标准的细化，聘用有相关工作经验、爱岗敬业、具备专业知识、业务能力强的人员，而不是选择临时工或者是从其他岗位随意调换人员。 4、加强法制宣传力度 宣传的主要目的在于，建立农资经营者、种粮大户、农民等农业生产经营主体对执法的正确认知，向其提供有效的农业生产信息，这对增强执法效果有积极作用，也有利于执法能力的提升。因此，必须要增强宣传力度，通过宣传推进社会共治，促进农业执法主要对象的广泛参与。笔者认为，可以借助传统及现代宣传手段进行宣传。在现代宣传手段利用方面，庐江县提供了可行的实践经验。该县在2016年连续强降雨后，通过“县农委工作群”微信群等平台向全县种粮大户发布灾后改种水稻种子种源、供种企业联系电话等供求信息，积极向市、省种子管理部门报告，与周边地区种子企业联络，帮助有需求的种粮大户、农民联系救灾备荒种子，充分发挥网络新媒体的优势，为恢复农业生产创造了良好条件。在传统宣传手段利用方面，湖南古丈县也提供了相应的实践经验，该县开展农业农产品执法宣传主题活动，通过发放宣传单、展出宣传展板、面对面现场咨询、解法等多种方式对沼气池用气、农药购买等知识进行了宣传，同时，该县执法大队还对宣传活动开设区域的农药销售门店进行了现场检查，重点打击了关于农药销售的违法违规行为。 虽然当前农业综合执法实践已经取得了良好的效果，但其中仍存在问题，如体系建设不完善、资金投入不足、人员素质参差不齐等。对此，相关部门及组织机构必须要完善执法体系。加大经费投入，加强执法队伍建设，同时，增强宣传力度，切实提升自身的农业综合执法能力，给农业的良性发展创造良好的社会条件。 |
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