宁夏中卫市动物疫情监测预警模式

2018年以来，我国多地报告发生非洲猪瘟疫情，暴露出当前动物疫情监测体系短板和不足。中卫市曾于2006年和2012年分别发生了高致病性禽流感疫情、2007年发生高致病性猪蓝耳病疫情，给畜禽产业发展带来了沉重打击。通过回顾反思和分析总结，造成疫情传播扩散的主要原因是疫情监测体系不完善，监测预警机制不健全，错失了“源头”控制最佳时机。

2.2 目标引领

围绕“防风险、保安全、促发展”总目标，坚持以扩大疫情监测覆盖面、增加监测频次、提高疫情早发现能力为突破点，着力加强动物疫情监测预警体系建设。2013年以来，宁夏中卫市整合利用全市兽医人力资源，构建“一主两辅”动物疫情解除预警模式，进一步健全完善动物疫病防控体系，延伸了动物防疫机构疫情监测“触角”，高效利用兽医社会化服务体系人员从事畜禽疾病诊断治疗和其他畜牧兽医技术服务的作用，实现基层动物疫病防控体系与兽医社会化服务体系的有机融合，形成了相互衔接、密切配合、协同高效的动物疫情预测预警体系。

3 主要做法

3.1 加强组织领导

将动物疫情监测预警体系建设列入政府重点工作，制定《中卫市“一主两辅”动物疫情监测预警工作实施方案》，成立领导小组，为动物疫情监测工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。按照国家和自治区《动物疫病监测及流行病学调查计划》，结合“一主两辅”动物疫情监测预警模式，细化落实中卫市动物疫病监测工作措施，因地因病适时开展动物疫病流行病学调查，每个县区每季度至少组织开展1次全面调查，填写日常流行病学调查问卷或紧急流行病学调查问卷，掌握当地动物疫病发生发展规律和流行分布情况。

3.2 建立动物疫情固定监测点

在3个县区的畜禽核心养殖区，选择种畜禽养殖场或配备兽医的养殖场或具有多年养殖经验的场户为动物疫情固定监测点，签订为期5年的动物疫情固定监测协议书。期间每季度开展1次采样监测和动物疫病流行病学调查，在7个工作日内反馈监测结果、出具检测报告；固定监测点规范填写养殖档案，做好日常畜禽免疫、发病、死亡、治疗、用药等记录。固定监测点及其周围养殖场户发生疫情或疑似疫情及时报告，立即安排技术人员到场开展监测和流行病学调查。全市共建立动物疫情固定监测点45个，其中自治区级5个、市级10个，县级30个（图2）。各级动物防疫机构在每个本级动物疫情固定监测点确定一名技术干部负责动物疫病防治技术指导服务，收集疫情信息。每年向每个动物疫情固定监测点发放消毒剂，指导做好防疫消毒工作。

3.3 开展兽医技术合作服务

选择动物防疫条件合格和疫病防控能力较强的规模养殖场，签订兽医技术合作服务协议书，开展为期5年的兽医技术合作服务示范创建活动。市级动物防疫机构与3个县区6家规模养殖场开展兽医技术合作服务。服务期间动物防疫机构根据每个养殖场制定具体动物疫病监测计划，提供病原学监测和免疫抗体监测等技术服务，并根据监测结果推荐动物疫病防治方案或净化方案，享受技术转化或技术推广示范成果；兽医技术合作服务示范创建养殖场可自主运用动物防疫机构的疫病监测结果和防治方案，享受由此产生的经济效益，或承担其经济损失，动物防疫机构不予享受或承担。

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