畜牧业转型升级绿色发展的沂南模式

近年来，在非洲猪瘟和新冠疫情防控、百年一遇的洪涝灾和持续加严的环保、土地政策限制的复杂情况下，县委、县政府始终把发展畜牧业作为乡村振兴的重要支柱产业来抓，制定了畜牧业发展的“456”工作思路。2018年以来，先后拨付专项资金385.65万元，全力支持畜牧业转型升级绿色发展。县畜牧发展促进中心在机构改革期间主动担当，积极作为，坚持畜牧业三路改革、创新防疫防控方法，坚决守住了保稳定、保增长、保安全的三条底线。目前，全县有禽类屠宰加工企业47家、生猪屠宰厂（点）14家，年屠宰加工肉禽8.6亿只、生猪400万头，全县肉制品年加工量超过120万吨，畜牧业全产业链条年产值达到150亿元，是农业农村经济的支柱产业。成功打造了“全国首批健康养殖示范县”、“全国肉鸭产业第一县”、“全国肉鸭生产加工基地县”、“国家畜牧业绿色发展示范县”等品牌。
  一、三路改革，谋划绿色发展新路径
  针对畜禽养殖小散乱的实际，2018年开始，大力实施“给出路，解决后路，谋划发展路”的畜牧业三路改革，全面推进畜牧业绿色发展。
  一是屠宰企业自建养殖基地，谋划产业出路。鼓励屠宰企业自建存栏肉禽50万只以上的标准化养殖基地，配建中央空调、中央监控室、粪污处理设施、应急沉淀池生态动物福利设备，推行“标准化、生态化、智慧化、集约化”养殖模式，打通养殖场到屠宰场到市场的“三场挂钩”，加强产品质量自控和保证原料供应，实现经济、社会、生态、品牌“效益四共赢”。目前，屠宰企业自建养殖基地已建成24处，激活了社会资本、土地要素，推动了产业基础高端化，实现了养殖标准规模化弯道超车。

二是破解畜禽养殖粪污处理利用难题，解决产业发展后路。养殖粪污是制约沂南畜牧业发展的一个重要瓶颈，近年来，通过“走出去”、“引进来”和自主科技创新，沂南逐渐探索出养殖粪污综合利用的“三条路径，九种模式”。在小散户中推广平养发酵、堆肥发酵和集中收集处理模式，在中型养殖场推广槽式发酵、柜式发酵、条垛式发酵和石墨烯纳米膜处理技术，在大型养殖场推广沼气化处理和处理中心模式。对新建养殖场，要求做到安全生产、粪污处理、异味消除、消毒设施建设和养殖场棚体要同步规划、同步建设、同步运行。通过养殖场建设与规模相适应的粪污处理设施，实现“一控、二分、三防、四配套、一基本”。目前，全县粪污综合利用率达到80.7%，规模养殖场粪污处理设施配建率达98%。2019年，省畜牧总站编制了《山东省鸭粪资源化处理典型案例汇编》，其中收录了沂南县鸭粪处理模式4种，典型案例6个。

三是强化品牌创建，谋划产业发展路。针对畜牧大县大而不强、龙头企业小、品牌效益差的实际，引导企业以无公害、绿色、有机和地理标志“三品一标”认证为切入点，打造企业品牌；与中国农科院无抗产业科技创新联盟、中国动物卫生与流行病学中心等国家技术平台合作，制定肉鸭防疫集成技术，指导养殖端从减抗、替抗下手，全面打造禁抗示范基地，创建无抗“沂南肉鸭”产业品牌；加强从养殖到屠宰加工环节的药残、肉品质量的全程把关和检测，维护好沂南肉鸭区域品牌，做大做强产业集群。
  二、创新突破，构筑产业发展新机制
  非洲猪瘟和新冠疫情发生后，为统筹做好疫情防控和稳产保供，勇敢创新突破，建立了智慧畜牧业、防疫防控和村级动物防疫员体制的新机制。
  一是推动畜牧兽医信息化建设做到生产防疫无缝连接。成立“智慧畜牧”创新工作小组，成功研发基层畜牧信息系统，并于5月起在全县顺利启用。该系统主要分为用户注册登录、系统管理、养殖档案、生产记录、疫苗管理、耳标管理六部分，农村防疫员在春秋防疫期间录入基础畜牧生产数据和免疫信息；养殖户实时填写投入品和畜禽出栏、补栏、死淘等变动情况，并进行畜禽出栏网上报检；兽医站工作人员进行报检网上受理和耳标网上出入库管理与发放，最后形成全县动态养殖档案。目前全县工作人员注册1073人，51225个养殖场（户）正在使用，形成各类畜牧信息10.8万条。该系统的使用，极大地减少了填写纸质记录的工作量，确保了养殖生产各个环节的无缝连接，实现了数据清晰化，查询便捷化，工作精细化，管理科学化，推动沂南畜牧工作进入信息化时代，为发展新时代智慧畜牧业打下了坚实基础。
  二是实施农村动物防疫员改革，加强防疫体系建设。2018年10月，沂南县进行了农村“三大员”社会治理改革，由“三大员”中的社会治理网格员承担村级动物防疫员职能。2020年9月，县政府批复同意《沂南县改革和完善村级动物防疫员管理制度实施方案》，在全县首批招聘60名村级动物防疫员，补充防疫队伍。新招聘的村级动物防疫员到岗后，将在继续使用三大员的基础上，分片区负责村级动物防疫工作，真正实现网格化管理，同时协助做好检疫、畜禽产品质量安全监管、基层畜牧兽医站技术推广和服务等工作。

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