监督执法
我国肉制品安全风险及监管建议
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5.2 监管机构角度 在养殖环节中，养殖环境、养殖用水、饲料质量、过程用药等因素都会影响畜禽产品品质，因而需要从源头开始，对养殖环境进行改善，养殖用水和饲料质量进行严格把控，选药合理用药避免超量滥用，休药期的严格执行等是保证畜禽产品质量的必要措施。一方面，对养殖投入品进行严格的监督检查、质量把控，同时做好产地检验检疫工作，确保出栏畜禽的健康品质；另一方面，加大执法力度，严厉打击销售违禁药物和违规使用兽药行为，对检测出动物产品含有违禁药物、添加剂或药物残留超标的案件及时严肃处理，加大惩处力度，必要时进行刑事处分。 在风险预警系统中，监管机构可以参考现有风险监测数据和监督抽查数据，对肉类产品安全风险进行“二次挖掘”，根据分析数据中各项指标检出率、合格率的水平、区域性分布特点和趋势情况，绘制出兽药、重金属、食品添加剂、非食品原料等肉类食品安全风险分类数据图谱，从而构建食品安全风险预测模型。这些对形成肉类食品安全风险预警决策具有重要作用。 5.3 标准制定机构角度 中央、国务院历来对畜禽养殖屠宰管理工作高度重视，农业农村部也加快推进畜禽养殖屠宰相关标准的制修订工作。当前，我国制定了一些畜禽屠宰加工标准，初步形成了畜禽屠宰标准体系，但涉及到畜禽种类不够全面，相关畜禽种类屠宰规定缺少国家强制性标准，总体上尚未形成一套完整的畜禽屠宰标准体系，远远不能满足畜禽屠宰行业发展，成为制约我国畜禽屠宰产业化的主要瓶颈之一，也无法有效支撑畜禽屠宰监管工作。因此，建立健全畜禽屠宰标准体系势在必行。构建以国家标准、行业标准为主体，地方标准、团体标准和企业标准为补充，使得各类标准相互衔接、相互协调、相互配套，从而形成一个完整、全面、统一的标准体系。 6 结论与讨论 本研究对目前禽畜养殖、屠宰、加工环节安全风险进行总结和分析，并针对这些风险，提出了监管建议，如进行源头控制，严厉打击违法行为，健全屠宰相关标准的建设，加强肉类产品风险监测和风险管理，从而降低肉制品带来的健康风险和监管风险，保障消费者权益，实现肉制品安全。 |