2019年我国驴产业发展报告与2020年展望

3.3 通过多种模式实现驴产业巩固脱贫

自2015年底，中央发布关于打赢脱贫攻坚战的决定以来，包含农业农村部在内的9省16市县出台26个以驴产业实施精准扶贫红头文件。探索了“三产融合”、“村集体经济”、“小规模大群体”、“带孕母驴”、“种养结合”、“租驴挤奶”等多种扶贫模式，并在山东、辽宁、内蒙古、甘肃、宁夏等地实施，惠及数万贫困人口。

2020年为我国全面建成小康社会决胜之年。按中央部署，2020年我国所有贫困县摘帽，所有贫困人口脱贫。我国养驴主要集中在北方和西南农牧交错地区，驴产业是新兴特色产业，在实现脱贫摘帽后，驴产业形成的稳定收入可以巩固脱贫成果，防止脱贫户返贫，因此主要养殖区域的地方政府还会继续支持驴产业发展。

4.思考与建议

4.1建议调减、控制驴皮进口，严打走私，加强行业自律

我国每年用于生产阿胶的驴皮需要量约300-400万张，目前国内宰驴所能提供数量只占总需求量很小一部分。2018年开始可以通关进口驴皮，全世界在给中国提供驴皮的实际情况，不但影响了原料的道地性而影响阿胶销量，还出现驴皮相对过剩进而影响驴皮和活驴价格的现象。这种降价现象拉低了养殖场户的效益，以每张驴皮少卖1000元计算，农牧民年收入减少十几亿。中国全世界买驴现象已经引起了世界范围的关注，甚至遭到严重指责。另外，进口驴马产品对马属动物防疫造成影响。因此，建议政府有关部门减少或暂时停止驴皮进口，严打走私，为国内驴养殖企业恢复利润赢得时间。按驴皮颜色分类鉴别，一般道地的黑驴皮都产自中国，只对其他颜色驴皮进行追踪追溯即可。

4.2加强政府监管和行业自律，打击驴肉掺假行为

我国驴产业地域发展不均，养驴主产区主要在三北地区，并且集中在边远山区、丘陵地带和少数民族聚居地，但驴肉消费却主要在北京、天津、河北、山东、河南等东部地区以及南方的大中城市。国内年生产优质鲜驴肉量远远低于其市场消费量，是由于进口冻驴肉，特别是骡马肉等大量流入市场。另外，活驴交易不规范，驴源掌控在驴经济人手里，交易手段落后、交易环节过多，给标准化屠宰加工带来困难。因此，培育和树立驴制品的规范消费和消费习惯，需要专业人士、政府、媒体等社会资源共同推动。2018年河间市政府打击假驴肉行动起到了很好的示范作用，建议各地政府要齐抓共管并常抓不懈；同时驴肉餐饮企业要加强自律，自觉抵制使用假驴肉；制定驴肉生产和真假驴肉检测方面相关团体标准，消费者和行政管理部门可以随时送检或抽检；对品牌好、守信用的驴肉加工和餐饮会员企业精准推荐给消费者。

4.3建立紧密、高效的上下游分工合作关系

从事规模化养驴和全产业链的人还是少数，传统散养方式在我国占87%，把养驴从小农自产自用转向商品流通是一个长期过程。农民养殖户目前还是要靠政府、合作社、龙头企业的支持和带动实现购销，因此要完善“政府+龙头企业+合作社+养殖户”的合作方式，明确合作各方的权利和义务，约束各方的行为，规定毛驴收购协议的收购时间、数量、价格等要素；明确违约责任和惩罚条款，保护合作各方利益，促进毛驴收购协议的有序执行，保证毛驴养殖行业的持续健康发展。同时与银行协调设计适合毛驴养殖周期的贷款方案。

4.4建立驴高效繁育技术和新品种培育体系势在必行

我国毛驴育种工作起步较晚，现有品种退化严重，主要表现为生长速度慢、产肉率降低和繁殖性能降低等，已无法满足驴产业发展需求。由于受到毛驴品种的限制，养殖场户的毛驴育肥和繁育的效率低下，不利于驴产业的健康、持续发展。因此要建立健全具有优良生产性能毛驴的选育标准和育种方案，对优质种驴进行种驴登记和生产性能测定；加大优良毛驴品种的培育，增强毛驴环境适应性和抗逆性，突出一批产皮、产肉、产奶，生长发育快，繁育率高的优良品种。发展一批国家级、省级的繁育场，使专业的种驴繁育场参与到养殖专业化分工中，加快优良驴驹向养殖场户的扩散，促进毛驴的遗传改良成果转化为现实生产力。

致谢，山东省现代农业产业技术体系驴产业创新团队王长法老师、聊城大学刘桂芹老师、青岛农业大学孙玉江老师、中国农业大学王玉斌老师等专家教授参加了本报告编写或对报告提出了非常好的修改意见，在此表示感谢！调研过程中得到许多专家和企业家的帮助在此一并表示感谢。

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