关于县级突发动物疫情应急管理三点建议

一、常抓不懈，完善县乡两级重大物疫情排查机制与管理机制

1.完善县级重大动物疫病防治指挥部成员单位之间指挥协调机制、农村养殖场/户的动物疫情日排查与日报告。县级部门要成立专门的机构，协调上下业务，对乡级报送的疫情排查信息及时汇总处理。乡级畜牧兽医部门要及时领会上级工作指示，提高工作效率。可尝试建立动物疫情排查包村、包户机制，促进基层干部责任意识。

2.县级应急管理部门要与市级有良好的沟通，保持信息共享，及时领会学习上级业务部门关于疫情防控的最新部署，降低误判风险，派专业人员参加市级业务培训，丰富工作思路。

3.正面的宣传可以有效提升政府在养殖户心中的公信力。可在春防秋防时期举行疫情应急宣传，如发放宣传资料、电视广播公放、入养殖户家中宣传等形式，提高农村养殖户的对动物疫病防范意识，以便基层部门开展工作。

4.及时修订和完善主要动物疫病应急预案，主要以禽流感、猪瘟、蓝耳病等突发动物疫情为主，预案中要明确畜牧、公安、市场监管、交通和卫生等几个主要部门的职责，具体到每个部门到底承担什么职责，明确协调方式与信息交流。

二、加大投入，充足储备动物疫情应急物资

1.按照县级动物疫情防控实际要分库储备，如防护服、鞋套等个人用品与消毒药、器械类分开储存，防止污染。物资储备库要建在交通便利的地方，县级畜牧兽医部门要配置一台专门运输应急物资的车辆，要充分考虑应急物资在突发动物疫情时发挥作用。

2.根据疫情防控消耗的实际情况，及时补充防护手套、一次性防护服、火碱和防护水鞋等消耗量大的物资。同时，对过期失效物资进行清理，及时核对库存，掌握情况。

3.对扑杀器（配电机箱）、发电机、野外应急灯、火焰消毒机等器械要定期维护，及时消除机械故障，在突发动物疫情时，保证“拿的出、用得上”。

三、保持警惕，适时开展应急培训，做好突发疫情应急演练

1.县级应急队伍培训以疫控部门专业技术人员为主，此外，对村级防疫员也要同步培训。培训方式可以根据辖区饲养分布情况确定，县级培训内容是现场诊断、个人防护、协调配合等，村级防疫员培训内容是突发动物疫情的现场处置，如扑杀、搬运、消毒、器械使用等。

2.每年定期举办一次突发动物疫情应急演练，疫情严重时期每半年举行一次演练。演练要立足实战，主要针对不同时期内疫情防控形势，针对不同畜种突发疫情开展不同的应对方式，如禽流感、猪瘟、牛羊布氏杆菌病，每个畜种的疫情需要不同的处置方法。由县级应急处置队伍一般50人左右，可将应急队伍分成各个小组，如专家组、扑杀组、消毒组、封锁组、无害化处理组，每组10人左右；乡级应急处置队伍一般20人左右，主要分为扑杀组、装运组。主要演练协同合作能力，在演练中明确应急指挥方式与每个工作组的职责，以及现场工作的先后顺序，要做到各组协调有序，降低处置成本，尽量减少疫情损失。

本文作者：周慧强/辽宁省建平县动物疫病预防控制中心