国新办就首次开展“菜篮子”市长负责制考核情况举行发布会
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二是力促各项扶持政策落实落地。加强调度和督导，确保先期出台的17项扶持政策落地见效。会同相关部门抓紧落实养猪用地纳入农用地管理，不须建设用地审批的政策，允许建设多层养殖设施和林地养猪政策，对年出栏5000头以上的大型猪场项目实行环评告知承诺制、小规模猪场实行备案制，推动扩大抵押贷款试点范围。 三是强化技术指导与服务。大力发展生猪标准化规模养殖，推动在建项目尽快形成产能。把恢复生产和脱贫攻坚结合起来，帮助企业与贫困地区对接。大家可能注意到，上周我们刚刚与国务院扶贫办联合推动大型龙头企业与贫困地区，搞了一个养猪方面的产业扶贫对接活动。通过“公司+农户”等“以大带小”的方式，带动中小养殖场户补栏增养。 四是坚决清理不合理的禁养限养。联合有关部门对凡是超越法律法规范围划定的禁养区，特别是打着环保等名义搞“无猪县”“无猪乡”的，坚决彻底整改。 五是坚持不懈抓好非洲猪瘟疫情防控。进一步压实政府、部门和生猪产业各环节从业者责任，切实落实监测排查、应急处置、运输监管等现行有效防控措施。坚持日报告制度，对瞒报、迟报疫情的，严肃追责问责。特别是在冬春季节和生猪存栏快速增长的情况下，这时候疫情风险往往会进一步加大，所以要坚决堵住疫情传播的漏洞，确保非洲猪瘟疫情不反弹。 六是加强屠宰企业监管。部署开展打击生猪私屠滥宰违法行为的专项行动，开展联合执法，严厉打击屠宰病死猪、注水注药、私屠滥宰等违法违规行为，保障猪肉产品的质量安全。谢谢。 中新社记者：我们了解到，厦门在落实市长负责制的工作方面做的比较好，请问这方面有没有比较好的经验和做法可以分享？谢谢。 韩景义：厦门市委市政府高度重视“菜篮子”建设，认真贯彻落实“菜篮子”市长负责制的各项考核要求。市政府主要领导亲自抓，将“菜篮子”的工作列入为民办实事项目，将“菜篮子”列入政府部门的绩效考核，这个力度还是非常大。同时，不断完善长效保障机制，取得了比较显著的效果。我们归纳一下厦门的做法，主要是体现在四个“化”。 一是“现代化生产”提高生产供给能力。大家知道，厦门地方比较小，耕地相对比较少，所以我们通过向科技要供给，在整个供应体系上，打造“本埠基地+外埠基地+合作基地”的供应体系。在本埠基地建设方面，主要是大力提升现代化和规模化，提高科学含量。在外埠基地建设方面，我们与其他兄弟省市建立了紧密合作关系，有效补充了我们本地的供给。比如我们在本地生猪养殖上主要通过集约化、规模化养殖方式，同时建立了外埠基地，外埠基地和厦门享受同等的补贴政策，合作得非常好。 二是“多元化布局”提升市场流通能力。我们现在构建的是“一级批发市场+二级批发市场+超市和农贸市场”三级流通网络。在区域性批发中心方面，厦门的区域性批发中心可以辐射周边地方，不单单是保障厦门，这样充分发挥了“蓄水池”的集聚效应。在合理布局“菜篮子”零售网点方面，现在各个社区的网点平均达到20个以上。同时配套建设冷藏设施，扩大冷链覆盖面和冷藏库容，以确保食品的品质。在发挥国有企业保障主渠道作用方面，我们把批发市场和农贸市场的建设管理纳入到突出的公益性考核，通过以国企为核心，把农产品供应链做得比较完整。 三是“全程化监管”强化安全管控能力。我们重点加强重要产品的追溯体系建设，率先打造从田间到餐桌的全链条可追溯的食品安全追溯平台，现在这个平台已经涵盖厦门6.73万家经营主体，这些经营主体的产品都纳入平台管理。同时，逐步构建全过程管理和风险防控。下一步我们想在防控上多做文章，加大重点供厦食品标准体系建设。 四是“精准化调控”增强市场保障能力。我们完善“菜篮子”的价量监测、储备和应急响应机制，猪肉储备量是国家下达任务的2.1倍。应对非洲猪瘟时，我们采取提高生猪调运的补贴标准、鼓励跨省冷鲜肉的调运、增加替代品的调运补贴等措施，保障市民需求。同时将社会救助和保障标准、物价联动挂钩，落实平价商店制度和困难群众补贴，确保能吃上肉。 下一步，我们将压实“菜篮子”市长负责制，加强市场监测，畅通流通保障，严把食品安全，适时精准调控，落实好稳定生猪生产的各项政策，促进增养补养，保障猪肉供应，确保“两节”“两会”期间“菜篮子”供应的量足、价稳和质优。谢谢。 经济日报记者：广州作为超大城市，人口众多，耕地面积少，“菜篮子”保供任务很重，请问将采取哪些措施继续加强“菜篮子”产品的自给能力建设？谢谢。 黎明：广州是一座消费人口超过两千万的超大城市，保障全市人民吃得好和“舌尖上的安全”，压力确实不小。广州市委、市政府的主要领导始终坚持以人民为中心的思想，围绕实现老城市新活力，高度重视，亲自部署，具体推动“菜篮子”工程的建设，切实落实好“菜篮子”市长负责制。 |