2.4 人员及经费情况 公路检查站工作人员的年龄结构、学历水平是影响工作效率和业务开展的重要因素,人员的工资保障以及工作经费是开展日常监督检查工作的重要保障,笔者对人员的年龄结构、学历水平、薪酬、工作经费保障等情况分别进行了调查(表4、表5)。
由表4、表5 可知,公路检查站的工作人员,在年龄结构上,人员老龄化问题突出;学历方面,多数人员处于中等学历水平,且低学历人员数量较多;薪酬方面,仍有一部分工作人员的工资财政难以保障;经费保障方面,能够满足当前工作需要的人员经费和办公经费的公路检查站数量。 3、有关思考 公路动物防疫监督检查是防范动物疫病跨省传播的重要环节,特别是 2018 年我国发生非洲猪瘟疫情以来,由于动物及动物产品的调运,加剧疫情传播风险。尽快完善相关法律法规制度,明确公路检查站法定地位和法定职责,进一步创新工作机制,建立畜禽指定进省通道制度,提高流通环节动物防疫水平和动物卫生监督执法效率势在必行。 3.1 完善法律法规及规章制度 我国现行动物防疫法律法规体系建设起点低、更新慢,而规范公路检查站的法律法规更少,且层级较低。目前,农业农村部仅颁布了《公路动物防疫监督检查站管理办法》及配套技术规范,内容较为粗泛,涉及面较窄,亟待完善。如,对指定通道的建设标准进行规范和要求,规范公路检查站执法人员的检查和消毒程序,牵头制定发生重大违法案件时的多部门联合执法工作机制等。 |
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