青海畜间包虫病防控中的做法和体会

青海省是包虫病特高流行区，人包虫病的患病率在0.18%～8.23%之间，平均患病率为0.63%，部分地区患病率高达8.93%～12.38%。2014年，达日县筛查重点人群感染率为24.14%。在只有2，000多人的达日县特合土乡，仅2015年8-9月份，就有11人死于包虫病。全省各级农牧部门主动进位，精准发力，坚持问题导向，聚合各方力量，认真落实《青海省防治包虫病行动计划（2016-2020年）》，吹响了包虫病防治集结号，组织开展了迄今为止青海省规模最大、范围最广、措施最全的畜间包虫病源头防控攻坚行动。经对部分县监测评估，经两年防治以后，犬棘球绦虫从29.63%下降到5.16%，2岁羊包虫病从36.43%下降到5.76%，2岁牛包虫病从29.53%下降到12.97%，防控工作取得显著成效，主要做法总结如下。

一、政府高度重

政府部门把包虫病作为影响人类身体健康、公共卫生安全、社会稳定和民族团结、影响畜牧业生产的重要疫病以及扶贫攻坚战来对待。

1、组织领导到位

省长王建军亲自抓，重大病领导小组高华副省长具体抓，同时各地成立领导小组。2017年3月2日，四川、青海和西藏包虫病综合防治工作领导小组会议在北京召开，李斌、王建军、尹力、齐扎拉担任领导小组组长。在会上，王建军省长指出各部门要积极学习借鉴石渠包虫病防治试点经验，强化综合防控措施落实，抓好联防联控工作，推动青海藏区与全国同步实现包虫病防控十三五规划的目标。2017年6月10日，青海省包虫病防治座谈会在西宁召开，国家卫计委主任李斌出席并讲话，省长王建军主持座谈会。会议指出各部门机构一要认真贯彻落实中央领导的指示精神，按照党中央、国务院的决策部署，将包虫病防治纳入省委、省政府的重要议事日程；二要进一步加强联防联控，按照区域联动、源头共治、能力互助、信息共享的原则，协同做好传染源管理、宣传教育、科研攻关等工作；三要进一步完善政策措施，明确时间表、路线图，加大考核，如期实现计划目标。包虫病防治是一场攻坚战，既是思想观念的一次深刻革命，也是生活方式的一次深刻变革，同时也是生命价值和社会责任的深刻革命。坚持预防为主、防治结合、标本兼治，突出重点，系统推进，全力遏制包虫病流行态势；同时要强化协同配合，把打赢包虫病防治攻坚战与改善民生、健康扶贫、社会治理、生态建设结合起来。

2、安排部署到位

2015年10月，省政府办公厅出台了《青海省包虫病防治行动计划（2016-2020年）》，该计划给出了具体的工作指标、主要工作指标和防治策略；2015年11月17日，畜间包虫病防治启动会议召开，掀起了青海省历史上最大规模的包虫病源头防控工作，所有县家犬实施了驱虫工作，20个县实施了羊包虫疫苗免疫工作。2016年5月10-11日，全省包虫病防控策略研讨会在果洛州达日县召开。2016年7月11日，省历史上规模最大的包虫病防治联席（扩大）会议召开。2017年，省政府出台了《青海省包虫病等重点寄生虫病防治规划（2017-2020年）》。2017年，省农牧厅出台了《青海省畜间包虫病防治方案（2017-2020年）》和《包虫病、布病防治重点示范县创建工作方案（2017-2018年）》。

3、督促检查到位

省农牧厅组建了由兽医局、疫控中心、动物卫生监督所的处级领导为组长的8个定点联系组，连点督导全省8个市州的包虫病防控工作；疫控中心成立了8个蹲点督查组，在关键时间开展了为期30 d的专项蹲点督导。部分地区将包虫病防治纳入政府年度目标考核指标体系。

4、经费落实到位

2015年中央财政安排包虫病防治经费4，563万元，省财政安排475万元；2016年，中央财政安排包虫病防治经费4，900万元，省财政安排资金500万元（卫生），省卫计委划拨近500万元的吡喹酮咀嚼片；2015、2016年两年累计安排畜间包虫病防治费1.09亿元。

5、制度建设到位

将畜间包虫病防治的相关措施纳入《青海省动物防疫条例》；建立健全了目标责任管理制度；包虫病防控信息报告制度；制定了犬只驱虫制度；制定了连点督促检查制度；健全了防治效果考核制度；将畜间包虫病防治纳入加强重大动物疫病防控延伸绩效管理考核指标体系。

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