政策法规

河北省奶业振兴规划纲要(2019—2025年)

日期:04-12 作者:佚名- 小 + 大

2. 提升乳品品质。把握乳制品消费升级趋势,对标世界一流标准,研究制定高于或相当于奶业发达国家水平的生鲜乳和乳制品标准体系,以标准升级带动产品升级,以产品升级促进消费升级。严格执行奶牛养殖规范和生鲜乳生产标准,采用优质饲草饲料、科学饲养配方、先进饲养管理操作规程,提高生鲜乳标准化生产水平,生鲜乳乳蛋白率达到3.2%、乳脂肪率达到3. 8%,菌落总数10万/毫升以内,体细胞数控制在20万/毫升以内,超过美国等奶业发达国家标准。严格乳品企业市场准入,帮助现有乳品企业改造提升,依法整改和取缔不按标准生产的乳品企业,建立乳品企业“黑名单“制度和市场退出机制。乳品领军企业要制定高于欧盟的企业标准,按照国际先进管理体系调整生产工艺,健全技术规范,完善质量追溯,产品质量达到全球领先、全国领跑。引导乳品企业完善生鲜乳分级计价标准体系,对达到发达国家标准的生鲜乳提高收购价格,实行优质优价。鼓励乳品企业开展国际权威标准体系认证。到2022年,培育2—3家通过国际权威标准体系认证的乳品企业。(牵头部门:省市场监管局、省农业农村厅、省工业和信息化厅;责任单位:各市县政府)

3. 强化质量安全监管。加强乳品质量安全监管能力建设,创新监管方式,加大监管密度,强化乳品生产加工、储存运输、经营销售等环节质量安全监管。实施省市县生鲜乳定期分级抽检全覆盖,严格投入品和小规模奶牛养殖场(户)的监管。落实乳品企业质.量安全第一责任,实行全过程标准化管理和质量追溯,督促乳品企业落实生鲜乳入厂批批检测制度。制定乳品安全_风险监测方案,鼓励乳品企业参加食品安全责任险,增强抵御食品安全风险的能力。支持乳品企业与国内外科研机构深度合作,探索开发食品安全生物评价技术,提高质量安全防控能力。严格规范奶吧经营,防范质.量安全风险。到2022年,婴幼儿乳粉的品质、竞争力  和美誉度显著提升。(牵头部门:省市场监管局、省农业农村厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅;责任单位:各市县政府)

(四) 乳品知名品牌创建工程

1. 扩大市场影响力。坚持政府、企业、社会共同发力,采取媒体宣传、品牌推介、消费者体验等多种方式,形成全方位、立体化整体宣传效应,提振消费者信心。有关部门定期发布生鲜乳及乳制品质量安全监测权威信息,引导消费者预期。通过专题报道、专家访谈、公益广告等形式,宣传奶业振兴成效、品牌形象、技术创新和产品质量,帮助企业拓展市场,提升消费者科学饮奶认知。推广“就地养殖、就地加工、就地消费”模式,落实国家“学生奶饮用计划”。组织牛奶公益捐赠扶贫活动,培育民众乳品消费习惯。(牵头部门:省农业农村厅、省教育厅;责任单位:省委宣传部、省工业和信息化厅、省市场监管局、省卫生健康委、省广播电视局,各市县政府)

2. 提升品牌知名度。积极探索专业化、高端化、国际化品牌推介路线,努力打造享誉国内、世界知名的乳品品牌。鼓励乳品企业聘请国际知名专业化广告公司和咨询公司开展广告创意、媒介策略分析、市场研究和投放计划等品牌策划营销,提高品牌美誉度。鼓励乳品企业参加中国质量奖评选,每两年举办一次“婴幼儿乳粉发展大会”和“奶农大会”。支持乳品企业参加国际展销会,参与评选全球食品工业大奖、世界食品品质评鉴大会金奖和全球最佳新品品牌奖等国际权威奖项。到2022年,婴幼儿乳粉出口3—5个国家,获领中国质量奖1项、国际大奖3—5项。(牵头部门:省市场监管局、省工业和信息化厅;责任单位:省科技厅、省文化和旅游厅、省农业农村厅)

3. 加强消费体验。支持崇礼奥运生态示范牧场、鹿泉奶业小镇等产加销游一体化基地建设,指导开展奶业特色精品景区创建,纳入中小学生研学实践教育基地管理范围。统筹区域旅游资源,每个奶业发展集聚区规划建设1条以上奶业观光旅游线路,加强旅游服务中心、停车场、旅游厕所、交通指示牌等配套设施建设,提升接待服务能力。鼓励奶业旅游景点全天侯免费开放,让消费者零距离体验奶牛养殖、乳品加工全过程,了解生鲜乳和乳制品各项质量安全指标,普及巴氏杀菌乳、奶酪等乳制品消费知识。有关部门要积极回应社会关切,澄清不实报道和不当言论,增强国产乳制品消费信心。到2022年,实现奶业观光旅游年接待游客200万人次。(牵头部门:省农业农村厅;责任单位:省文化和旅游厅、省教育厅、省交通运输厅等相关部门)

五、保障措施

(一) 强化组织协调。成立省奶业振兴工作领导小组,省委副书记任组长,省政府常务副省长、分管副省长任副组长,省委宣传部、省农业农村厅、省财政厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局、省科技厅、省自然资源厅、省商务厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省交通运输厅、省地方金融监管局等单位主要负责同志为成员,研究部署奶业振兴战略举措,协调解决工作推进中遇到的重大问题。领导小组办公室设在省农业农村厅,具体负责奶业振兴综合协调、组织推动、督导检查等工作。省有关部门要主动作为,加强协作,形成合力。奶业重点市县要参照省做法建立相应机制,加强组织领导。

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