河北省奶业振兴规划纲要（2019—2025年）

三、总体要求

(一)工作思路。深入贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作和“让祖国的下一代喝上好奶粉”、“希望国产品牌在市场中起主导作用”的重要论述，勇扛民族奶业振兴大旗，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为方向，以巩固提升奶业全产业链竞争力为核心，按照发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业的要求，对标国际一流水平，着力建设优质奶源基地，壮大乳品加工企业，完善利益联结机制，提升绿色优质乳制品供给能力，提高民族乳品品牌影响力和知名度，加快形成奶牛养殖、饲料生产、乳制品加工、市场销售、质量监管为一体的河北奶业现代产业体系，全面建成奶业振兴示范省，为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。

(二)基本原则。坚持提质增效、做大做强，适应消费市场升级需求，发挥主产区比较优势，优化产业结构、布局结构、企业结构和产品结构，降成本、提质量、增活力；坚持问题导向、精准施策，按照国际对标、国内示范要求，找准差距、明确定位、补齐短板、融合发展、实现赶超；坚持政府引导、主体发力，处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强科学规划和政策支持，激发主体活力，力求在智能管理、产品研发、品牌创建、市场开拓等关键环节实现突破；坚持区域联动、协同推进，把奶业振兴作为京津冀现代农业协同发展的重要内容，推动要素优先保障、产业集聚发展、市场合办开拓，促进富民强省。

(三)任务目标。到2022年，奶业实现跨越式发展；到2025年，全面实现奶业振兴，在全国率先实现奶业现代化，奶源基地、乳品加工、乳品品质、乳品品牌整体水平进入世界先进行列。

1.奶源基地世界一流。到2022年，奶牛存栏164万头，全部实现规模化养殖、标准化生产和信息化管理，其中500头以上奶牛场存栏占90%以上。泌乳牛平均单产8.5吨，其中9吨以上奶牛存栏占50%以上，进入世界先进行列。生鲜乳总产量595万吨，比2017年增长53%；到2025年，生鲜乳总产量力争达到1000万吨。

2.乳品加工企业世界一流。建设一批具有国际竞争力乳品加工企业，到2022年，销售收入100亿元以上的乳品集团达到3家，其中300亿元以上的1家，进入全国前3名、全球前20强。乳制品产量达到500万吨，居全国第一。婴幼儿乳粉产量达到20万吨，进口替代率达到30%。到2025年，乳制品产量力争达到760万吨。

3.乳品品质世界一流。乳制品产品结构完善、品类齐全，婴幼儿乳粉、巴氏杀菌乳等优势产品生产能力提升，奶酪、黄油、冰品等高附加值产品生产实现突破。生鲜乳和乳制品质量安全达到美国等发达国家标准，婴幼儿乳粉达到欧盟标准。

4.乳品品牌世界一流。打造一批获得国内、国际乳品大奖的品牌，培育1家销售收入全球排名前5位、市场占有率全国第一的婴幼儿乳粉龙头企业。

四、重点工程

(一)绿色优质奶源基地建设工程

1. 优化布局结构。以奶牛养殖集聚发展为方向，立足现有产业基础，实施加工带动，按照“种好草、养好牛、产好奶”全产业链发展要求，科学规划，引导奶牛养殖企业向饲草、饲料丰富、生态容量大的区域转移，集中打造坝上草原牧区、山前平原农牧结合区和黑龙港流域农草牧结合区三大奶牛养殖集聚区，大力发展优质奶源基地。每个集聚区建设1个技术高端、设备高端、产品高端的现代奶业产业园，组建2个以上奶业产业化联合体，实现龙头带动、产加销游全产业链发展。到2022年，三大奶牛养殖集聚区奶牛存栏和奶类产量占全省总量9000以上。(牵头部门：省农业农村厅；责任单位：相关市县政府)

2. 发展农户适度规模养殖。按照规模化养殖、标准化生产、信息化管理的要求，加快推进奶牛养殖转型升级。通过托管、入股、收购等方式，严格收奶标准和环保标准、采取差异化奶价等办法，引导奶牛小区转型为规模养殖场，积极发展奶牛家庭牧场，培育适度规模奶牛养殖主体，加快确立奶农规模化养殖的基础性地位。建立省级奶牛养殖管理云平台，鼓励养殖场配备信息化设备，实现精准化、智能化管理。着眼稳定奶农收入预期。推广“奶农+合作社+公司”的奶业发展模式，发挥乳品企业主导作用，对符合质量标准的生鲜乳要应收尽收，保护奶农利益，调动奶牛家庭牧场发展积极性。到2022年，奶牛家庭牧场存栏比例达到50%以上。(牵头部门：省农业农村厅；责任单位：省财政厅；各市县政府)

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