2018年度重大动物疫病防控延伸绩效管理实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的部署要求，扎实做好2018年加强重大动物疫病防控延伸绩效管理工作，依据农业农村部绩效管理办法、2018年绩效管理实施方案和专项工作延伸绩效管理实施办法，制定本方案。

一、总体思路和原则

（一）总体思路

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真贯彻落实党中央、国务院关于加快政府职能转变、推进政府绩效管理的决策部署，统筹推进延伸绩效管理，加快形成上下联动、条块结合、整体推进的加强重大动物疫病防控延伸绩效管理工作格局，高质量地完成“防风险、保安全、促发展”的工作目标，切实保障养殖业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生态安全。

（二）考核原则

一是科学规范、客观公正。按照“公平、公开、公正”原则，规范评估程序和方法、量化考核内容和标准，科学、全面、准确、客观地衡量工作绩效。

二是简便易行、稳步推进。选择能够衡量工作绩效，具有权威性和代表性的关键指标进行考核；确保工作计划稳步推进。

三是定量定性、综合评价。评估指标能量化的一律量化，不能量化的明确评估标准。对每个指标合理赋分，对政策项目绩效做出综合评价。

二、实施范围

31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团（以下简称各省（区、市））兽医主管部门。

三、组织机构

农业农村部成立加强重大动物疫病防控延伸绩效管理领导小组，农业农村部畜牧兽医局主要负责同志任组长，农业农村部畜牧兽医局和中国动物疫病预防控制中心（以下简称“疫控中心”）、中国兽医药品监察所（以下简称“中监所”）、中国动物卫生与流行病学中心（以下简称“动卫中心”）相关负责同志任成员。领导小组下设办公室（设在农业农村部畜牧兽医局防疫处），由农业农村部畜牧兽医局防疫处处长任负责人，农业农村部畜牧兽医局和疫控中心、中监所、动卫中心相关处室负责同志任成员。

农业农村部组成32个评估小组，每组5人，其中4名为春（秋）季重大动物疫病防控情况检查组成员，1名为农业农村部畜牧兽医局或疫控中心工作人员（负责联络协调）。评估小组实行组长负责制，组长由省级畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、委、办）主管兽医工作的负责同志担任，组员由各地同志随机组队（评估小组成员回避本人工作所在省（区、市）），每个小组评估1个省（区、市）。

四、绩效管理内容与指标

重点评估各省（区、市）兽医主管部门围绕加强重大动物疫病防控这一核心任务，开展动物疫病监测和流行病学调查、重大动物疫病强制免疫、动物疫情应急处置、动物卫生监督管理、畜禽屠宰监管、兽药残留综合治理及兽药监督、协调落实经费、兽医体系核心能力建设和绩效管理日常工作等工作情况（详见《农业农村部2018年度加强重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系》，以下简称《指标体系》，附后）。对扎实开展地区常见畜禽疫病防控指导工作，推动无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设评估，动物卫生监督检查站截获、报告并按规定处置动物疫情，创新兽医政策法律制度，查处制售假劣兽药和生猪屠宰重大案件，开展非洲猪瘟流行病学调查，开展特色工作且成效显著的省（区、市）给予一定的附加分。此外，对认真落实领导重要批示件，认真完成信访接转任务，承担改革试点任务工作得到上级领导和社会肯定，和其他临时交办工作任务的省（区、市）给予督查专项加分。

绩效评估依据《指标体系》赋分，基础分100分，附加分10分，督查专项加分5分，总分115分。评估得分前1/4的省（区、市）评定为优秀等次。对于工作出现重大纰漏，造成社会严重不良影响以及提供虚假数据和证明材料的，一经查实，一律取消当年评优资格。

五、实施步骤与时间安排

（一）各省（区、市）自评

1.过程管理

各省（区、市）对照绩效指标阶段性完成情况进行自我评估，将工作完成进展情况及时上传绩效管理信息系统相应模块，及时发现问题，并针对性加以改进。

2.年终自评

（1）各省（区、市）自我评分

按照本方案确定的赋分标准，逐项对照各项指标完成情况进行打分。

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