程国强：贸易摩擦对大宗农产品市场的影响

编者按：9月12日，由大连商品交易所主办的“第十一届国际玉米产业大会”在大连举办。同济大学经济与管理学院教授程国强博士在会场就“贸易摩擦对大宗农产品市场的影响”做了主题报告，以下是报告文字实录。

尊敬的各位领导，各位业内朋友，大家上午好。非常荣幸有机会今天参加第十一届国际玉米产业大会，我今天发言的题目是命题作文，就中美贸易摩擦对我们农产品市场的影响有多大？为了这个功课，我今年在美国访学期间调研接近两周，综合我们20多年对美国农业的研究，我们形成了一些观念。我们观察对农产品市场的影响，最后得出的结论，可能这次贸易冲突不仅仅是对中美两国的农产品贸易产生直接影响，可能会更深刻地带来供应链结构的变化，甚至是体系的重构。可能我们从现在开始，客观地、正确地认识中美两国间贸易冲突和摩擦，可能对我们在座的各位下一步在产业的投资、发展，或者在供应链的构造上有新的考虑和准备。

首先我树立一下这个逻辑，中美出现这样的经贸变局，或者出乎各位行业朋友的意料之外。本来这么多年以来，经济贸易一直被认为是中美关系的压舱石与推进器，但是现在中美贸易冲突呈日益恶化的趋势。特别是特朗普会不断地推出所谓的极限施压的政策，来自美国多年参与全球博弈的丰富经验，也来自特朗普团队对完胜贸易冲突的错觉和幻想。他曾经在推特上说，还要对2670亿美元增税。我们供应链应该怎么应对？把这些问题弄清楚了，我觉得要理清或者梳理背后的一些逻辑，在这个基础上做进一步的判断和分析。

从我个人认知的角度梳理一下贸易冲突背后的基本逻辑，我们现在所处的中美经贸关系或者是农产品贸易关系是一个所谓的以美元为货币的国际体系之中，这是二战以后美国主导建立的三大机制，关贸总协定，国际货币基金组织和世界银行，构成了以美元为国际货币的中心。在这个过程中，逐步地培育了美国的霸权。当时的美国的著名的政治学者写了一本书叫《历史的终结》，他认为美国的发展模式有可能是人类发展的一个终结，会出现衰退的模式。正好后来苏联解体，斗东欧剧变也应验了这个观点。所以美国的霸权达到了历史的顶峰。在1995年，成立了世贸组织，替代了二战以后建立的关贸总协定。之前有一个美国著名的学者提出了文明的冲突，也就是说美国的整个发展的阶段里，苏联解体了，美国直接的明显的对手一个一个地倒下去了。什么是新的挑战者？他认为是文明的冲突。

昨天是9.11，美国有纪念，但是也印证了他的观点，来自文明的冲突可能构成了新的威胁。他们也说，为什么我们这么推动世界的发展，这些人还仇视美国？后来美国又陷入了阿富汗等战争。

到了现在，我们说是特朗普的崛起，美国是不是想独立于英国的殖民统治之后，想回到他的孤立主义时代或者极端保护主义时代？我们现在所处的一个特朗普的时代。他上台以来实施的政策，特朗普的时代可能不一定准确，从国际的角度看有三个大的特征，包括他反对全球化的自由贸易，特别是他要制订贸易保护政策，他有种种的动作，把大家赶下车，重新买票上车。他反对非法移民，重塑美国的白人地位，包括他对移民法的修改等等。他认为再为战略联盟或意识形态而损害美国利益。

这种所谓的特朗普的崛起，他是不是希望重塑美国的霸权？特别是他到处宣扬现在的国际体系对美国不利，而对其他国家都有利。所以他以美国优先为核心，要重新塑造一个更有利于美国的秩序，所以他想重塑美国的霸权。他现在提出“美国要再次伟大”，按照这种思想来分析，基于美元的国际体系，形成了从去年以来，特别是今年以来在全球贸易中的种种的挑战。很多人分析美国霸权，为什么现在美国成为全球这么大的一个霸主？有各种各样的讲法，我都很认同。

其中一个关键是美元的霸权，其次就是军事霸权，再就是科技垄断的霸权，第四个就是我们刚才提到二战以后建立的以美元为国家货币的经济体系，要求整个世界贸易以美元作为交易。如果你要在国际说做贸易，你就要用美元，否则无法参与世界贸易。

著名的耶鲁大学的教授曾经有一个难题，他分析了其中的机制，他说如果以美元作为国际货币，就要保证币值的稳定，没有顺差。作为国际货币，如果你作为交易的话，你一定要有流动性，你要有逆差。最开始为了增强各个国家对美元的信任，它和黄金挂钩，美国必须有充足的黄金储备，但是这点上美国实现不了，随着世界经济的增长，没有那么多的黄金储备。所以在1971年的时候，尼克松宣布了一个新经济政策，放弃了官方兑换比价，取消了美元和黄金挂钩的机制，建立了和石油挂钩的机制，建立了石油美元。

按照这样的一种逻辑价格，所谓的美元霸权实质上就是美元在全球的影响力超过了美国自己在世界经济中的角色，现在美国占世界经济中的份额是将近22%，按购买力计算约占15%，但是美元在货品计价、储备、结算、流动性和融资中占50%以上。1965年法国财政部长德斯坦说，美国作为世界主要储备货币的角色中，不断地获得特权的利益，这个特权的利益就是美元的霸权。最主要的是三点，有很多的经济学家也在研究，我认同的是三点，一个是可以用美元向国外借款，就是发行国债，可以借款。如果你要借别人的钱，可能会破产，但是你借自己的美元的话就不怕了。

第二是金融产业，银行业为其他国家提供金融服务，获得收入。第三个是美国的美元体系对全球经济的监管，特别是所谓的制裁之内，对十几个国家进行制裁。如果美国继续这么进行，一旦有的国家脱离美元体系，美元会受到挑战。

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