马世春：新时期中兽医药发展战略

针对新时期中兽医药产业创新发展的路径，我们要旗帜鲜明的在中国特色社会主义进入了新时代的大背景下，紧跟形势，找准定位，顺势而为，坚决落实习近平总书记关于“绿色发展” 、“协调发展”的指示：自觉遵循五大发展理念： 创新、协调、绿色、开放、共享以及坚持绿色富国，绿色惠民，形成绿色发展方式，生活方式。

一、新时期中兽医药的发展定位

2017年12月，中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略。乡村振兴战略涉及着重创建生产体系、经营体系，提升创新力、竞争力，使我国由农业大国变成强国。它的目标任务到2020年，乡村振兴制度框架和政策体系基本形成；到2035年，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

农业发展的两大主题为“绿色发展、质量兴农”。中共中央政治局常委、国务院总理、国务院食品安全委员会主任李克强讲话强调，要切实解决影响食品安全的突出问题。要以《食品安全法》为准绳，重典治乱，加大惩处力度，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出高昂代价，真正起到震慑作用。农业农村部兽医工作目标 ：“防风险、保安全、促发展”——食品安全是安全的重中之重，意味着我们努力提高从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理水平，促进“乡村振兴战略”和“健康中国战略”高效实施。

当前中兽医药学发展正迎来前所未有的“天时、地利、人和”的大好时机，同时也面临着复杂艰巨的挑战，总体而言机遇大于挑战，中兽医药作为唯一完整的传统兽医学，优秀文化应该继承、传承，其防病（防未病）治疗理念正得到越来越多认同。在推进健康中国关键年，是“绿色发展、质量兴农”关键年，中兽医药工作要以满足人民质量兴农绿色发展，满足群众对高质量农产品的需求为出发点和落脚点， 要确保中兽医药的发展在现代社会中不缺位，有特色，见成效，增强中兽医的可及性与可获得性。“让传统中兽医为当代公共卫生事业和畜牧业服务”。把祖先留下的宝贵财富继承好、发展好， 以实际行动谱写中兽医药振兴发展的新篇章。

二、供给侧结构改革是实现中兽医药产业发展的重大机遇

农业农村部畜牧业工作目标“优供给、强安全、保生态”。 以增值为着力点，加快塑造产业新形态。健全饲料质量安全保障体系，研究推进药物饲料添加剂减量退出计划。这些工作目标的提出，包涵以下工作内容：1．提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快面向全行业的科技创新基地建设。2．实施质量兴农战略、食品安全战略、质量评价体系、产学研融合农业科技创新联盟、形成绿色品牌、标准化生产、绿色生态健康养殖、农业科技园。3、推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局，开展农业绿色发展行动，实现投入品减量化、病虫害绿色防控。4．推进体制机制创新，强化乡村振兴的制度性供给，完善农业支持保护制度。 以提升农业质量效益和竞争力为目标，强化绿色生态导向。

上述工作目标和措施为中兽医药推动供给侧改革和农业产业转型升级创造了条件。

三、中兽医工作要以全国兽医工作为中心

目前，全国兽医工作的目标是“防风险、保安全、促发展”。

1. 中兽医药发展要和动物疫病防控现状结合起来

于康震副部长在2017年全国动物疫病防治工作座谈会上指出：目前，我们的动物疫病防控队伍、投入、基础设施等综合服务能力与社会日益增长的兽医服务需求存在着较大差距，我们必须集中力量，以解决疫病防控在推进质量兴农、绿色兴农上所面临的难题为切入点，助力乡村振兴战略目标任务实现。

2. 目前动物疫病防控工作

（1）加快实现疫病防控方向由“防风险、保安全”向“提质量、促发展”转变。要与深化农业供给侧结构性改革、走质量兴农之路紧密结合，在做好重大动物疫病防控的基础上，重视经济类动物疫病防控，促进产业效益提高。

（2）加快实现疫病防控目标从动物疫病的“有效控制”向“净化消灭”转变，要与坚持人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路紧密结合，推动养殖业绿色健康发展，保障公共卫生安全。

（3）加快实现疫病防控服务主体从一元向多元的转变。要与《农业部关于推进兽医社会化服务发展的指导意见》的目标要求紧密结合，积极探索兽医服务主体结构多元化，推动形成政府主导、社会协同的多元服务。

（4）加快实现疫病防控队伍从“兼业低效”向“专业高效”转变。要与培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍要求紧密结合，探索推动新型兽医制度建设，引导基层兽医由兼业式向执业式发展，逐步建立管理有序、素质高强的兽医队伍，从根本上解决基层队伍素质不高、稳定性差、结构不合理、身份边缘化等问题。加强中兽医的乡村服务能力。

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