|
随着畜牧业现代化进程的不断加快，动物饲养量逐年提高，动物诊疗机构的数量也日益增多， 但规模不一，诊疗水平参差不齐。如何加强动物诊疗机构监管，提升兽医社会化服务水平，保障动物健康，维护公共卫生安全，笔者结合多年的工作经验谈几点体会。
1 操作措施
1.1 明确监管主体
根据《动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》 的规定，动物诊疗机构的监管主体为县级以上动物卫生监督机构，官方兽医具体负责动物诊疗机构的 监督管理工作。
1.2 细化动物防疫条件审查
《动物防疫法》第五十条第一款规定，“从事动物诊疗活动的机构，应当有与动物诊疗活动相 适应并符合动物防疫条件的场所。”《动物防疫条 件审查办法》没有规定动物诊疗机构应具备哪些动 物防疫条件。动物卫生监督机构在审查过程中，应当按照《动物诊疗机构管理办法》《动物防疫条件审查办法》的相关规定，从选址、建筑面积、布局、设 施设备、规章制度、人员等方面入手，明确检查验收程序、细化检查验收内容，确保动物诊疗机构符合动 物防疫条件要求。
1.3 规范使用动物诊疗机构名称
具备从事动物“三腔”手术能力的动物诊疗机构，可使用“动物医院”的名称。
1.4 严格动物诊疗许可
从事动物诊疗活动，必须取得动物诊疗许可。从业者需提出申请并提交申请材料，包括：动物诊疗许可证申请表、动物防疫条件合格证、动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图、房屋信息、法定代表人（负责人）身份证明、执业兽医师资格证书原件及复印件、设施设备清单、管理制度、执业兽医和其他人员的健康证明。受理申请后，动物卫生监督机构在规定时间 内完成材料的审核和现场检查工作。合格者，由兽 医主管部门发放《动物诊疗许可证》，准予开展动 物诊疗业务。
1.5 建立健全监管检查制度，实施分级管理
县级兽医主管部门根据《动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》《兽药管理条例》《兽用处方药和非处方药管理办法》等法律法规，结合实际 制定动物诊疗机构监管制度，包括：一是检查周期。 定期检查（每月至少 1 次），不定期抽查根据需要 进行。二是检查内容。诊疗许可证是否在有效期内，所载明的内容是否与实际相符，是否在规定位置悬挂；诊疗条件、诊疗人员及设施设备是否符合要求， 是否公示诊疗人员；名称是否规范，是否执行诊疗制度，是否按规定处理医疗废弃物。执业（助理） 兽医师是否依法依规开展诊疗活动、保存病历档案。 三是检查人员。在县级官方兽医中随机抽取的检查 人员实施检查，填写《动物诊疗机构现场监督检查 记录表》，提出整改意见，跟踪整改。 根据年度监督检查情况，对动物诊疗机构进 行量化赋分，建立档案，实施分级管理，共分为一 级（90 分以上）、二级（70~89 分）、三级（69 分 以下）。对一级进行通报表扬，对三级给予警告， 纳入重点监管范围。
1.6 签订承诺书
一是动物诊疗机构签订《安全采购使用兽药 承诺书》，严格按国家规定采购使用兽药、开展动物诊疗活动，否则将承担相应法律责任；二是动物 诊疗机构的兽药供应商签订《兽药质量承诺书》， 对提供的兽药产品的生产质量、销售服务等做出承 诺，以敦促供应商提供来源合法、质量合格的兽药。
1.7 与兽药监管机构联合执法，加大检查力度
在监督检查过程中，加强与兽药监管机构沟 通衔接，争取联合执法。根据《兽药管理条例》《兽用处方药和非处方药管理办法》，检查动物诊疗机 构有无变相从事兽药批发活动，销售使用人用药和 假冒伪劣兽药；是否按规定建立兽药进出台账，记录兽药的名称（商品名、通用名）、剂型、规格、 批号、有效期、生产厂商、进出数量（日期）等， 是否执行兽药保管制度，入库、出库检查验收制度， 兽医处方笺填写保存是否规范，是否按规定使用处 方药和非处方药。从而加大检查力度，增强动物诊 疗机构的守法意识。
|
