试论动物经纪人管理

动物经纪人，指从事动物收购、贩卖、运输的个人或企业，是动物养殖户与市场之间的链接者，也是《中华人民共和国动物防疫法》法定的监管对象。本文以某市辖区调研结果为基础，介绍了动物经纪人的基本情况、发展趋势及主要监管做法，并对新形势下的动物经纪人监管工作提出了相关建议。

1、动物经纪人概况

1.1　某市基本情况

截至 2016 年，某市共有各类规模养殖场 1 467家，其中部级畜禽标准化示范场 3 家、省级畜禽标准化示范场 19 家、市级畜禽标准化示范场 223 家、县级畜禽标准化示范场 291 家。猪、牛、羊、禽出栏分别为 100 万头、15.6 万头、50.23 万只、2 088.9万只。动物经纪人是随着畜禽养殖销售的供需关系逐步出现的。据统计，该市 2017 年登记备案各类动物经纪人共 33 名。其中，从事生猪交易经纪人23 名，牛交易 4 名，禽类交易 6 名。

1.2　现场调查情况

据问卷分析：从事动物经纪人的皆为男性，入行均在 10 年以上；受教育程度不高，学历在初中及以下的占比 41%、高中占比 41%、大专及以上占比 18%；年龄结构偏大，年龄层次在40~50 岁占比 47%、50 岁以上占比 47%；动物经纪人多数有较为丰厚的经济收入，年收入在 10 万以上的占比 12%，4 万 ~10 万的占比 53%，4 万元以下的占比 35%，动物经纪收入均占家庭总收入 60% 以上。畜类经纪人主要赚中介佣金，一般猪 10 元 / 头，牛 50 元 / 头；禽类经纪人主要赚采购销售差价。经纪人业务面向全国的为 12%、省内为 53%、县内为 29%。

1.2　存在空间及趋势分析

1.2.1　动物经纪人作为供需桥梁的作用依然明显
      动物经纪人对于动物卫生监督机构，是一个特殊的监管对象，也是养殖户与经营户重要的联系纽带。目前，中小规模养殖场缺少有效的信息引导与产销对接平台，自行销售费时费力，且话语权不多、收益不稳定，其普遍对动物经纪人有较高依赖度。经纪人能够根据畜禽市场动态行情，及时解决养殖户出栏（笼）销售等实际问题。帮助养殖户熟悉市场，推广畜禽养殖新技术。据调研，中小规模场基本都是由动物经纪人代为销售。因此，现阶段动物经纪人对促进畜禽产品流通，解决小生产与大市场仍作用明显。

1.2.2　动物经纪人规模化和专业化发展趋势明显

2013 年前，该市的多数动物经纪人是骑着摩托车，走街串巷进行贩卖活动，经营场所、收购品种不固定，这类经纪人已由 2014 年的 52 人减少至现在的 33 人。随着畜牧产业结构的不断调整，传统的个体经纪人逐步退出，新型动物经纪人发展将逐步趋向于规模化、专业化、组织化。近年来，该市动物经纪人经营模式发生了重大改变，经纪人与养殖户、经营户建立了相对稳定的合作关系，收购品种基本固定化、单一化。QQ、微信、网上支付等交互媒体成为其主要营销及结算手段。

部分资金雄厚、营销能力强的经纪人开辟了多种经营合作方式，扩大业务规模，跨省经营。禽类经纪人高某某，主要收购本市及 X 市、Z 县等地土鸡，销往广东、厦门等省市，年销售额达 2 000 万元。

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