一刀切的做法,本质上就是源于懒政思维,对遵纪守法的企业不公平,对产业长远发展不利,对环境保护更无益。环保风暴下的一刀切源于懒政思维不准养,不拆除,不补偿——这是不是环保风暴下的养猪业新常态? 8月中旬,笔者在广东粤西某地走访一圈,发现很多养户都对环保压力叫苦连天。一个禁养的新招出现了:地方政府通知养殖场,栏舍里不准养猪,一旦养猪,就以排污不达标罚下巨款,至于猪舍,政府不拆除。 据说,这样做的好处是,没有拆迁压力,政府更不用补偿。而一部分养殖户则心存侥幸,一方面将猪快速卖掉,另一方面寄望于这轮环保风暴来得快也去得快。 环保风暴给养殖行业带来巨大震撼,其实也给地方政府带来巨大压力。现在各地最怕的是谁?环保督察组!今年以来,各省纷纷开展环保行动,基本上涉及到了各行各业,动作之大,前所未有。 据农财宝典记者了解,8月下旬,海南海口的饲料厂全线停工,双胞胎、正大、新希望、通威等知名企业的分公司都没能避开。原因很简单,第四环保督察组到了。 如果饲料厂环评不过关,日常就该被要求整改。环保督查组这个“钦差大臣”来临,地方政府才匆匆忙忙要求所有企业停工停产,我们不能说这种做法违背法律要求,但至少表明地方政府的日常工作做得不到位。环保工作既然是大事,那么就不能像小学生参加考试一样——“平时不努力,临时抱佛脚”。 目前,环保风暴最大的争议在于,一些地方政府存在一刀切的嫌疑:整改要求不清晰,不管企业是否违规,一律停工,先躲避一下督察组的锋芒再说。这种一刀切的做法,本质上就是源于懒政思维,对遵纪守法的企业不公平,对产业长远发展不利,对环境保护更无益。 事实上,某沿海省份就曾经发生过令人啼笑皆非的例子:督察组来临时,草木皆兵,工厂停工。督察组走后,工厂照样排污,雾霾卷土重来。 一阵风式的环保运动只会带来报复性排污,除了彰显个别地方政府的不作为,还会遭到老百姓的笑话乃至痛恨,给国家的相关政策初衷抹黑。 有些人可能把责任归罪于环保部门,痛骂环保部门,但环保部貌似也不愿意背这口黑锅。 8月22日,环保部政策法规司司长别涛在环保部例行发布会上就表示:“所谓‘一刀切’,从来就不是环保部的要求。” 产业要升级转型,环境要友好发展,但由于历史的原因,各大传统产业都或多或少存在环保条件落后于时代的现状。我们选择青山绿水,也应给传统产业引导和转型的机会,毕竟,多少人指着它们吃饭呢。 上世纪90年代起,养猪曾是政府鼓励的三高农业,如今却面临环保阵痛。养猪业固然需要升级,相关部门也应该给予适度的时间和相应的引导。该整改的要求整改,该补偿的及时补偿,该树立标准的给出标准。 有法可依,有法必依,不然,环保风暴就会沦为一场灾难。 |
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