综合篇

辛国昌：浅谈畜牧业供给侧结构性改革

日期：06-01 作者：辛国昌- 小 + 大

        二、从畜牧业发展历史看今天改革要改什么
        第一个时期：从改革开放到上世纪末，关键词是“产量”。我国畜牧业发展速度最快的黄金时期。1990年我国肉类产量达到2875万吨，跃居世界第一。到90年代中后期，一举扭转了畜产品短缺的局面。到2000年与1978年相比，肉类产量从856.3万吨增加到6014万吨，年均递增9.3%。人均占有量从不到10公斤增加到47.4公斤。
        第二个时期：进入新世纪后到“十二五”结束，关键词是“质量”。增产已不再是首要任务，群众对“舌尖上的安全”更看重了，要求更高了。主要畜产品增速放缓。2000年到2015年，全国肉类产量从6014万吨增加到8625万吨，年均递增2.4%，明显低于上一时期的9.3%。质量安全问题比较集中地暴露出来，2000年14个大中城市抽检，猪肝中盐酸克伦特罗总超标率为14%。
        第三个时期：从“十三五”开始的目前阶段，关键词是“效率”。在饲养量基数已经很大的情况下，传统的拼资源的粗放发展方式难以为继，廉价畜产品进口冲击对提升国内畜产品竞争力提出了迫切要求，解决好畜牧业发展中不平衡、不协调、不可持续的问题已经成为当务之急。
        重点是提高“三率”：劳动生产率、资源转化率、畜禽生产率（个体生产能力）。
        劳动生产率：我国万头以上猪场年出栏生猪占比只有10%，养猪场户平均出栏规模24头，美国是1700头。
        畜禽生产率：母猪年提供断奶仔猪比美国和欧盟少8-10头，年平均每头母猪提供上市飞猪15头左右。
        资源转化率：明显偏低。
        畜牧业供给侧结构性改革要改六大结构
        产业结构：一二三产脱节，深加工比重低；种养分离问题；品类结构问题。
        区域结构：越是水网地区，养殖密度越大。
        投入结构：主要靠政策投入，撬动社会资本不够；多数为直接扶持生产，公益性投入不足。
        排放结构：资源化利用不足。
        动力结构：科技进步贡献率较低，仅为56%。
        分配结构：产业链分配结构不合理。
        三、从问题产生的根源看改革要怎么改
        供给侧的不适应归根结底是三方面问题：一是不懂生产：信息失灵，不知道生产什么；二是不会生产：效率太低，生产方式粗放；三是不能生产：政策限制太多，创新不够，公益性服务滞后。

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