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中共河北省委 河北省人民政府
关于深入推进农业供给侧结构性改革
加快培育农业农村发展新动能的实施意见 2017年全省农业农村工作要深入贯彻落实中央农村工作会议和省第九次党代会精神，坚持新发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为核心，以科技创新为支撑，以深化农村改革为动力，加快结构调整促进农业增效，加快产业融合促进农民增收，加快美丽乡村建设促进农村增绿，努力开创农业农村发展新局面，为建设经济强省、美丽河北作出新的贡献。
一、坚持把推进农业供给侧结构性改革作为“三农”工作主线
经过不懈努力，我省农业农村发展不断登上新台阶，为全省经济社会发展提供了有力支撑。进入新的历史阶段，农业结构性矛盾日益凸显，矛盾的主要方面在供给侧，突出表现在绿色优质农产品供给不足、要素配置不合理、生产组织方式落后、资源环境压力加大、农民持续增收乏力。必须顺应新形势新要求，坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能。
推进农业供给侧结构性改革，必须坚持稳中有进、守住底线，在确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题的前提下，努力在关键领域奋发有为、力求突破；坚持市场主导、政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府重点强化政策引导、服务支持，营造良好环境；坚持需求导向、问题导向，抢抓京津冀协同发展、脱贫攻坚两大战略带来的需求与机遇，加快结构调整和改革创新，着力形成更有效率、更有效益、更可持续的农业供给体系；坚持全面推进、重点突破，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，找准突破口集中发力，以重点突破活跃工作全局。
2017年，农业供给侧结构性改革要取得实质性进展。绿色优质农产品供给比重明显提升，农产品质量抽检合格率高于全国平均水平，蔬菜、肉蛋奶在北京市场占有率分别提高2个和5个百分点，进京农产品基本实现品牌化；区域布局进一步优化，产业集中度明显提高，畜牧、蔬菜、果品三大优势产业占农林牧渔业产值的比重达到72%；农业经营方式加快转变，新型农业经营主体发展壮大，土地规模经营水平达到25%；一二三产业融合发展，农产品加工业与农业产值比达到1.8∶1，农业产业化经营率达到67.5%。农村居民人均可支配收入增长8%，贫困地区农村居民可支配收入增长10%以上，70万贫困人口实现稳定脱贫。
二、加快农业结构调整促增效
（一）优化粮经饲三元种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的基本思路，加快种植业结构调整。保障和提升粮食综合生产能力，重点发展强筋、中强筋优质专用小麦，播种面积稳定在3400万亩以上。调减太行山、燕山及农牧交错区等非优势产区籽粒玉米面积达到400万亩，改种青贮玉米、苜蓿等优质牧草200万亩，加快发展中药材、食用菌、马铃薯、杂粮杂豆、花卉等特色产业。以环京津12个蔬菜大县为重点，大力发展高端设施蔬菜，吸引京津企业在我省建立蔬菜保障基地。加快苹果、梨、核桃、红枣、板栗、葡萄等优势果品基地建设，新增高标准果品生产基地200万亩。
（二）发展规模高效养殖业。稳定生猪和家禽生产，引导养殖企业向玉米产区和环境容量大的地区聚集，提高标准化、规模化养殖水平。加快现代饲草料产业体系建设，大力发展肉牛、肉羊等草食畜牧业。实施奶业振兴行动，加快优质奶源基地建设，75%的奶牛养殖场（区）完成标准化改造，奶牛平均单产达到7吨以上；支持乳品企业做大做强，促进婴幼儿配方奶粉生产企业达产提效，加快开发巴氏奶、奶酪等高端产品；严格执行复原乳标识制度，提升生鲜乳区域品牌、优质乳品企业品牌美誉度和影响力。推动水产养殖减量增效，合理控制近海捕捞，支持集约化海水健康养殖，发展现代化海洋牧场。
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