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（七）充分调动科技人员创新积极性
以调动科技人员创新积极性为出发点和落脚点，营造潜心钻研、干事成事和各类人才脱颖而出的发展环境。实行以增加知识价值为导向的分配政策，落实成果转化奖励等激励措施，使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。鼓励农业企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。建立以创新价值和产业贡献为导向、职能定位为基准的科研机构和科技人员分类评价制度，基础性工作重点评价对科技创新的支撑作用，基础和应用基础研究的代表性成果以同行评价为主，应用和开发研究评价以市场和用户评价为主，评价结果与绩效激励挂钩。推行第三方评价，探索建立政府、社会组织、公众等多方参与的评价机制。完善绩效工资制度，重点向关键岗位、业务骨干和有突出贡献的人员倾斜。完善科研项目间接费用管理制度，公开公正安排绩效支出，充分体现科研人员的创新价值。
八、保障措施
（一）加强组织领导
各级农业行政主管部门要进一步提高认识，认真贯彻落实创新驱动发展战略，切实把科技创新摆在现代农业发展全局的核心位置，并结合当地实际，做好重大任务的分解和落实，积极开展特色鲜明、各有侧重的农业科技创新。强化农业部科技教育司规划实施主体责任，有关司局要细化落实规划制定的相关任务，建立规划落实的工作责任制，按照职责分工完善规划实施督导和检查考核工作机制。充分利用部际联席会议制度和战略咨询与综合评审委员会，加强规划任务内容与国家五大类科技计划协调联动、有效对接，积极争取将规划任务内容安排到有关科技计划中。
（二）加大经费投入
加大各级财政对农业科技的投入力度，完善稳定支持和适度竞争相协调的农业科研投入方式。支持农业科研院校自主布局科研项目，扩大学术自主权和个人科研选题选择权。调整农业科技投入重点，引导农业科技资源向转变农业发展方式、实施藏粮于地和藏粮于技战略等新要求聚集。扩大农业科研机构绩效拨款试点范围，逐步建立财政支持的农业科研机构绩效拨款制度。争取加大中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金投入强度，鼓励地方财政设立省、地市级农业科研院所基本科研业务费专项资金。鼓励设立省级农业科技创新联盟专项、农业科技创新专项等。提高公益性农业科研院所和基层农技推广机构的运行经费保障水平。健全符合农业科研特点的科研经费资金管理制度，健全完善科研项目资金使用公务卡结算有关制度，完善科研项目和资金使用监管机制。
（三）加强科技合作
在国内，加强与国防科工局、中科院、综合性高校、金融部门等的合作，促进军用技术民用化，引进农业系统外的专家、技术为农业服务，探索完善农业科技与金融结合的新机制新模式。在国际，全面落实国家“一带一路”战略的总体部署，充分利用中非、中阿、中拉、中欧等农业国际合作平台，加强与沿线国家农业技术合作。大力推进全球气候变化、跨国动植物疫病等共性难题的合作与应对。推进农业企业、科研院校在国外建立一批联合研发、技术转移、示范服务等平台。支持农业科技人员到国际学术组织任职。主动发起或积极参与大型国际合作计划，支持举办有全球影响力的国际学术会议，培育高水平国际学术期刊。鼓励企业建立国际化创新网络，提升企业利用国际创新资源的能力。
（四）贯彻法律法规
深入实施新修订的《促进科技成果转化法》《农业技术推广法》和《种子法》。加强《农业转基因生物安全管理条例》等执法工作力度，落实研发单位第一责任人责任和属地管理责任，扎实做好转基因科普宣传工作。加强植物新品种保护审查能力与测试体系建设，加快建立品种DNA身份信息数据库和全国统一查询平台。完善种子市场秩序行业评价机制，坚决打破地方封锁和保护，加快形成全国统一开放、竞争有序的市场。加强新品种、饲料、肥料、农药、兽药的审定、登记工作，严格标准，加快审定、登记步伐。深入开展打击侵犯知识产权活动，提高自主创新的积极性。
（五）营造良好环境
营造崇尚创新的文化氛围，倡导甘于奉献、潜心科研的创新文化，营造敢为人先、宽容失败的创新氛围。采取多种形式鼓励支持基层创新行为，尊重科技人才创新自主权。大力宣传农业科技工作新成效，宣传好经验好做法好典型。利用电视以及互联网、微信等现代信息传播媒介，加大科普宣传力度，提高农业科技创新的显示度、认可度和影响力。
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