综上可见,不同类型新农人既各具优势,又都各有局限性,其经营状况也存在明显的差异(见下表)。 三、制约新农人发展因素 新农人与其他新型农业经营主体一样,在用地、融资、用工等方面面临着相同的困难,但表现更为突出。 1.用地难。用地难是新农人反映比较强烈的问题。从事有机农业生产的新农人对土地质量要求高,一般要对土壤进行3~4年的有机转换,投入大、周期长,希望流转的土地相对稳定。受地租上涨预期的影响,农民大多不愿签订土地流转长期合同,致使新农人不敢做长期规划和投资。用地难制约着新农人农业生产规模扩大,加速了人才流失。 2.融资难。这是制约新农人发展的紧迫问题。新农人对生态环境和食品安全有更高追求,基地建设投入很大,对资金的需求更为强烈,但是,由于缺乏有效抵押物,他们难以从外部获得融资。 3.雇工难。新农人需要大量用工,但农村普遍缺乏青壮年劳动力,只能雇佣一些老年人从事生产,在农忙季节一些重体力活找不到合适的劳动力来干。许多新农人提供货物到家的配送服务,需要一些会开车并善沟通的配送服务人员,这类人员在农村更加匮乏。雇工不足降低了新鲜农产品的配送效率,影响了客户满意度,限制了产品销售半径和生产规模的扩大。 4.物流成本高。据新农人反映,通过第三方物流配送成本较高。一些新农人由于经营生鲜类农产品,对配送时效和服务标准要求严格,大多自建物流系统,导致成本更高。 5.认证费用高且程序繁琐。这是新农人呼吁解决的一个重点问题。目前农产品质量认证程序复杂、时间长、费用高。特别是有机农产品认证机构较多、市场乱、收费标准不一,导致大部分新农人对产品认证望而却步。
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