政策法规

《全国饲料工业“十三五”发展规划》全文

日期:10-26 作者:农业部办公厅- 小 + 大

        (三)适度发展区
        湖北、湖南、江西、安徽。该区域人口稠密,水网密布,养殖业以猪、禽、水产为主,近年来蛋鸡养殖发展快,规模化程度高;区域内有影响力的饲料品牌企业数量较多,饲料产品以配合饲料为主。该区域水体污染问题突出,生猪养殖量接近土地承载能力,未来以控制总量和内部区域调整为主。“十三五”期间,该区域重点是稳定猪饲料产量,发展蛋禽、水产饲料,加快推动各类饲料产品向安全高效环保方向升级。
        北京、天津、上海、浙江。该区域技术和人才密度高,国际化、信息化程度高,但是受区域整体功能定位约束,养殖业和饲料工业发展空间受到限制。“十三五”期间,该区域重点发展技术研发、投融资平台、企业总部等支撑体系,以及宠物饲料、新型饲料添加剂等产业。
        五、主要任务
        (一)提高饲料原料保障能力
        稳定蛋白饲料原料供应。促进蛋白饲料原料进口品种和来源地多元化,适度增加油菜籽等其它品种进口,积极开拓加拿大、南亚、东欧、俄罗斯等地的供应潜力。加强蛋白饲料原料供需形势监测分析,建立权威专业的信息发布机制,增加对蛋白饲料原料国际贸易价格的影响力。加强合成氨基酸新品种推广应用,推动饲料配方中减少蛋白原料添加比例。
        稳定能量饲料原料成本。坚持以国内为主保障能量饲料原料供应,引导饲料生产企业增加玉米饲用消费。加强玉米替代技术储备,适时适度使用小麦、早籼稻、大麦、高粱等其他谷物。
        建设现代饲草料生产体系。在“镰刀弯”地区和黄淮海玉米主产区推广粮改饲,按照以养带种、因地制宜的原则,引导发展全株青贮玉米、燕麦、甜高粱、苜蓿等优质饲草料生产。加强北方牧区饲草料储备,提高防灾减灾能力。加大南方草山草坡开发利用力度,推行节水高效人工种草,推广冬闲田种草和草田轮作。加强优质饲草料加工调制技术装备研发和营养价值评价,推广草料结合的全混合日粮和商品饲料产品。
        持续推进秸秆饲料化利用。按照《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》,推动建立健全秸秆收储用体系,支持牛羊养殖场户改善贮存利用设施,购置处理机械,增加秸秆饲料化利用量。大力推广秸秆青贮、微贮、气爆、压块等处理技术,发展以秸秆为基础原料的全混合日粮。支持专业化的秸秆饲料化利用企业发展。
        促进农副资源饲料化利用。按照能用尽用、高效利用的原则,充分挖掘农副资源饲料化利用潜力。支持对马铃薯、甘薯、木薯、甜菜、苎麻、桑叶等作物以及果蔬、糟渣、基料等农产品加工副产物进行脱水干燥等加工,转化为便于工业化生产使用的饲料原料;对油籽加工副产物进行生物发酵、物理脱毒等加工,降低抗营养物质含量,提升蛋白品质。
        (二)提高饲料安全保障水平
        健全规范标准。制定《自行配制饲料使用规范》,指导养殖者严格遵守限制性或禁止性规定。针对主要饲料添加剂和单一饲料品种,制定生产企业设立条件,指导各地规范生产许可审批。制定《宠物饲料管理办法》,完善配套标准规范,引导宠物饲料产业快速发展。修订《药物饲料添加剂使用规范》,制定《药物饲料添加剂品种目录》。修订完善《饲料原料目录》《饲料添加剂品种目录》《饲料添加剂安全使用规范》和饲料添加剂产品标准。针对隐患排查和风险预警中发现的问题,及时组织制定检测标准。
        健全监管体系。将饲料质量安全监管能力提升纳入农业执法能力建设规划和农产品质量安全县创建范围,推动地方政府进一步落实属地责任,改善执法条件,加强对饲料生产经营企业的日常监管。针对新型非法添加物、霉菌毒素、病原微生物、重金属等突出问题,加强安全预警和风险评估。整合饲料行政许可、质量安全监测、生产统计等信息系统,构建饲料行业管理大数据平台。

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