政策法规
山东省肉牛肉羊产业发展规划（2014-2020年）
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（三）大力发展标准化规模养殖。综合考虑资源禀赋、环境承载能力等因素，科学规划规模养殖结构和布局，因地制宜发展适度规模养殖，加快转变生产方式，提升产品质量和产业素质，形成优势产业突出，区域整体推进的发展格局。以标准化示范创建为抓手，围绕营养、饲料、畜舍设计、养殖设施设备、模式化饲养管理等重点环节，加快建立适应不同区域特点的肉牛、肉羊标准化技术生产体系和技术规程。通过政策扶持，支持规模养殖场、专业合作社、养殖大户等改善设施设备条件，提高设施化和集约化发展水平，优先支持采取自繁自养模式、能繁母畜存栏达到一定标准的规模养殖场建设。在肉牛上，利用省内资源，大力推行农户规模化母牛繁育，按市场需求开展不同形式的集中育肥，发展标准化生产；利用省外资源，积极发展农牧结合的阶段饲养、异地育肥的规模化、标准化生产。在肉羊上，在大力规范异地育肥的基础上，重点发展自繁自育的规模化饲养，推广标准化生产技术体系。 （四）加强牛羊疫病防控。坚持生产发展和防疫保护并重，加强舍饲肉牛肉羊重大疫病和重点人畜共患病的免疫检测，加大疫病监测和流行病学调查力度，建立有效的肉牛肉羊传染病免疫程序。开展免疫抵制与免疫失败控制技术研究，加快传染性胸膜肺炎多价苗和有效治疗药物研制。依据《动物防疫法》有关规定，建立健全动物引进、输出检疫检验制度和隔离观察制度。根据各地养殖规模，规划建设规模适当的病死畜禽无害化处理场所，对辖区内病死牛羊统一进行集中处理，并对无害化处理进行补助，切实保障食品安全和生态环境安全。加快推进胶东半岛无规定动物疫病区建设，完善配套设施建设，构筑动物防疫屏障。强化质量检验检测能力建设，加强对饲料、兽药等投入品的使用监管，规范从业主体的生产运营行为，切实保障牛羊肉质量安全。对出现违规使用投入品、病死畜禽未无害化处理、粪污任意排放污染等问题的，一经查实，立即处理。 （五）积极促进产业化经营。做大做强一批肉牛肉羊加工企业，改善屠宰加工、品质检验设施装备条件，提高企业技术创新能力，开发特色牛羊肉产品，延长产业链条，加强品牌建设，增强市场竞争力，促进牛羊屠宰加工行业向规模化、标准化、品牌化方向发展。引导肉牛肉羊屠宰加工企业建立稳定生产基地，通过订单收购、返还利润、参股入股等多种形式，与养殖场户或专业合作组织结成稳定的购销关系。鼓励支持农民合作社、行业协会等农民合作组织发展，提高肉牛肉羊养殖组织化程度。建立集活畜交易、资料供应、信息发布、产品销售等功能于一体的综合性拍卖交易平台，完善加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、质量可追溯物联网等设施配套，大力推进产销衔接，降低流通成本。 七、资金测算 坚持政府引导与社会多元化投入相结合，多渠道筹集资金，逐步构建政府投资为引导、企业和农民投资为主体的多元投入机制，确保规划实施取得明显成效。纳入本规划资金测算范围的项目仅包括基础母畜扩群补贴、良种场建设、肉牛肉羊良种补贴、肉牛肉羊规模养殖场、秸秆养畜示范基地、支撑服务体系建设，通过整合中央和省级现有项目资金渠道，兼顾部分可能新增投资，初步测算规划期需要安排投资14亿元（不含社会投资），年度投资规模视实施情况和资金可能安排。社会投资由企业、农民等自主决策，未纳入本规划资金测算范畴。 （一）基础母畜扩群补贴。重点支持达到一定规模的自繁自育养殖场（户）和大型养殖企业，对新增母畜进行补助。 （二）良种繁育改良体系建设。重点对省内省级以上肉牛、肉羊保种场进行扶持，完善设施设备，提高保种能力；扶持达到一定规模的扩繁场进行基础设施改造。加快推进良种推广步伐，实施肉用能繁母牛冻精补贴和优良种公羊更新补贴，提高良种覆盖率。 （三）规模化养殖场建设。重点支持年出栏100头以上的肉牛饲养场和300只以上的肉羊养殖场，加强水、电、路、粪污处理、防疫等配套设施及饲草饲料基地建设，采用先建后补、以奖代补、贷款贴息等方式进行扶持。 （四）秸秆养畜示范基地建设。围绕秸秆饲料化和牛羊过腹转化，推进农牧结合，优先支持肉牛存栏500头以上或肉羊存栏2000只以上的标准化规模养殖企业，建设青贮池、草料库等仓储设施，购置秸秆收获、加工机械及秸秆处理物资等。 （五）支撑服务体系建设。重点支持肉牛肉羊工程技术中心、数字化登记备案管理系统、可追溯物联网、交易平台等公共服务体系建设，为肉牛肉羊产业发展提供必要的支撑服务。 |
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