政策法规
山东省肉牛肉羊产业发展规划（2014-2020年）
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三、指导思想、基本原则与发展目标 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照“抓规模、提效益、促生产、提能力”的发展思路，以吃得好、吃得安全为导向，以转变生产方式为主线，以强化政策扶持为引导，稳定增加基础母畜，着力完善良种繁育推广和疫病防控体系，大力发展标准化规模养殖，加大优势产业区域和特色品牌培育力度，提高我省肉牛肉羊产业的市场竞争力和养殖效益，实现由牛羊生产大省向强省的加快转变。 （二）基本原则 1.突出优势，重点推进。综合考虑资源禀赋、环境承载能力、消费市场等因素，进一步优化调整肉牛肉羊生产布局。加强牛羊肉重点区域生产能力建设，巩固提升沿黄肉牛肉羊产业带，加快发展鲁中南和胶东半岛肉牛肉羊产业区，增强牛羊肉产品市场供给能力。 2.市场主导，政策扶持。充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，引导更多的资金、技术、人才进入牛羊产业，提升产业自我发展能力。加强政策扶持和市场调控，抓好行业管理和服务，推动牛羊产业健康发展。 3.转变方式，提升能力。转变肉牛肉羊生产方式，大力发展适度规模养殖，提高规模化、标准化水平。培育壮大一批带动能力强的养殖加工龙头企业，支持发展牛羊养殖专业合作组织，构建合理的产业链利益联结机制，提高牛羊生产的组织化、产业化程度。 4.依靠科技，强化支撑。依靠科技创新和技术进步，坚持良种良法配套，重点提高多胎羊良种和优质母牛繁育供应能力，增强良种培育能力，夯实产业发展基础。加快完善良种繁育体系、饲草料供应保障体系、生产技术服务体系、疫病防控体系和防灾减灾体系，不断增强牛羊肉综合生产能力。 5.强化监管，保障质量。将质量安全贯穿产业发展的全过程，规范饲养技术，严格投入品和屠宰加工监管；建立健全检测机构和人员队伍，强化检测能力建设，稳步提高牛羊肉质量和市场竞争力。 （三）发展目标 1.近期目标（2014-2016年）：肉牛肉羊产业稳定发展，牛羊肉产量持续增长，标准化规模养殖水平逐步提高，基础母畜存栏逐步恢复和发展，产业支撑服务体系进一步完善，品种资源和牧草、秸秆等饲草饲料资源利用率得到提高，建设成为全国最大的优良多胎种羊输出基地，初步建成我国优质牛肉、优质羊肉生产供应的重要基地。 具体指标：到2016年，牛羊肉总产量达到132万吨，比2013年增加30.4万吨，年均增长9.1%。其中,牛肉产量达到80万吨，年递增5.6%，牛肉优质率达到50%以上；羊肉产量达到52万吨，年递增15.6%，羊肉优质率达到40%以上。肉牛、肉羊规模养殖比例分别达到45%和34%，秸秆饲料化利用率提高5个百分点。 2.中长期目标（2017-2020年）：牛羊产业发展基础进一步夯实，标准化规模养殖水平明显提升，综合生产能力显著增强；产业结构和布局更加合理，区域优势更加突出；建成涵盖良种繁育、标准化饲养、疫病防控、质量安全监管、加工营销等环节的现代肉牛肉羊产业体系，实现由牛羊生产大省向强省的转变，在农区率先建设成为全国最大的高水平优质牛羊肉生产供应基地。 具体指标：到2020年，牛羊肉总产量达到155万吨，比2016年增加23万吨，年均增长5.5%。其中，牛肉产量达到95万吨，年递增4.9%，牛肉优质率达到60%以上；羊肉产量达到60万吨，年递增8.6%，羊肉优质率达到55%以上。肉牛、肉羊规模养殖比例分别达到50%和42%，秸秆饲料利用率提高5个百分点。 表4 全省肉牛肉羊生产发展目标 |
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