政策法规
山东省肉牛肉羊产业发展规划（2014-2020年）
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（二）加强典型示范带动。一是深化示范创建活动。以畜禽养殖标准化示范创建活动为抓手，积极推动肉牛、肉羊标准化规模养殖，重点支持畜舍改扩建、青贮池建设、全混日粮加工设备、粪污无害化处理和综合开发利用设施等内容，打造一批肉牛肉羊良种繁育、母畜养殖、规模化育肥等亮点企业。二是搞好典型示范引导。坚持“典型引路—辐射带动—区域提升”的原则，鼓励加工龙头企业组建行业协会和合作社，带动周边农户提高养殖水平。三是加快培植优势区域。结合优势农产品区域布局规划，选择部分肉牛、肉羊生产大县或专业镇进行重点扶持，率先在良种繁育体系建设、生产组织模式创新、支撑服务体系构建、质量安全控制措施、产业化经营格局打造等方面积累经验，培植肉牛肉羊产业发展高地，带动整体水平提升。 （三）强化科技研发推广。一是加快关键技术研发。依托产业技术体系、科研院所、技术推广机构等单位，建立肉牛肉羊产业发展工程技术中心，在场区建设、良种繁育、饲料供应、疫病防控、质量安全、信息预警等方面开展深入研究，解决关键技术难题。二是组装推广适用技术。加快肉牛肉羊现代科技成果的转化应用，加强优良品种推广，加快推进肉牛肉羊养殖的规模化、集约化和标准化进程，严格控制养殖环节的兽药残留和违禁添加剂使用，扎实推进疫病防治体系建设，全面实现良种良法配套，提高牛羊生产水平。三是搞好从业人员培训。加强对基层系统工作人员的培训，建立技术人员包片、包场、包户责任制，开展巡回技术指导和技术培训，逐步提高从业者的综合素质。 （四）健全支撑服务体系。一是积极完善良繁体系。制定出台全省肉牛肉羊遗传改良计划，重点支持鲁西黄牛、渤海黑牛、大尾寒羊、鲁北白山羊等优质品种的保种场建设，加快法律法规、性能测定、质量检测、良种繁育、配种服务等体系构建，为现代肉牛肉羊产业发展提供种源保障。二是不断加强产业预警。建立健全省、市、县三级信息网络，推动与龙头企业、生产基地和交易市场的资源共享，加强肉牛肉羊产业生产、销售、需求和价格监测预警，指导经营者合理安排生产。三是探索推进装备工程。支持建立畜牧业装备产业研究中心，加快肉牛肉羊养殖机械产品研发。支持养殖场与畜牧业机械制造企业开展养殖场区规划、相关设备配套、生产工艺设计等方面服务合作，全面提升养殖场的软硬件设备水平。 （五）推进品牌培育行动。一是完善生产组织方式。采取政策扶持、企业投入、农户筹资等方式，鼓励龙头加工企业领办一批管理科学、操作规范的肉牛肉羊专业合作社，积极开展良种繁育、饲料供应、质量控制等服务，引导企业建立稳定的原料供应基地，二是加快高端品牌培育。鼓励企业建立种畜—饲料—饲养—屠宰加工—冷贮—运销为一体的完整的产业链条，发展连锁经营、物流配送、电子商务等流通方式，培育一批高端加工龙头企业。支持建立政府扶持与企业承担相结合的肉牛肉羊产品质量追溯体系，探索推进牛羊肉分级标准，实行优质优价，加快“三品”认证，不断扩大市场份额。三是建立产销协调机制。选择部分试点市、县开展肉牛肉羊产销衔接活动，成立区域性行业协会，与养殖合作社和养殖场户、加工企业、消费单位，分别签订协议，明确区域范围内生产、加工和消费数量，不断提高合同产销比重。 （六）狠抓规划推进落实。一是明确部门职责分工。发改、财政部门要加大基建资金和财政资金对肉牛肉羊产业的对上争取和支持力度，做好项目实施和资金监督管理工作。畜牧兽医部门负责指导牛羊良种繁育、品种改良、饲草料生产和疫病防控等工作，加强生产监测体系建设，密切关注发展过程中出现的新情况、新问题。其他相关部门也要根据各自职能范围加大对肉牛肉羊产业科技研发、金融保险等方面的支持力度。二是落实地方政府责任。落实“菜蓝子”产品生产市长负责制的要求，主产区地方政府要视本地情况制定肉牛肉羊发展规划，统筹考虑资源、环境、疫病防控等因素，优化牛羊生产布局，明确重点任务和目标。三是抓好市场调控监管。加强牛羊肉供求、价格、销售量等市场信息监测，引导各地和企业搞好产销衔接。 |
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