5.3事权决定财权，建立畜牧协同发展财政合作机制
发挥三地政府联合沟通的作用，跨行业统筹安排资金的使用，是财政支持区域合作发展的必然要求 。针对草原生态保护、动物疫病防控等项目，要整合中央政府对京津冀三地的各类资金，建立生态补偿机制，统一财政支持政策；要逐步推动京津冀三地财政资金的行业统筹，京津在河北省建设的畜产品基地建设，可以享京津本地企业相同的财政支持政策。
5.4优化产业布局，实现产业有序转移
京津冀要立足资源禀赋特点等优势，顺应畜牧业协同发展的要求，按照“有所为，有所不为”和实现“生产生态协调发展”的原则，优化饲料工业和畜牧生产布局。 
5.5加强疫病防控，完善畜产品质量安全体系
要坚持“防重于治，预防为主”的方针，健全京津冀地区动物卫生风险评估体系，提高兽医公共服务和社会化服务水平，加强动物疫病信息沟通合作，实现对区域内重大动物疫病的有效防控，促进京津冀地区动物卫生整体水平的提高。同时加快推进京津冀地区畜产品质量安全可追溯体系建设，全面实施病死动物无害化处理，加强饲料等投入品的监管，建立企业黑名单制度，实现三地畜产品质量安全信息的互联互通。
5.6创新金融服务，全面推行畜牧业保险
依托京津资金优势，以优质畜产品基地建设为依托，采取社会资本为主、政府适当支持、市场化运作的方式，建立优质畜产品发展基金，切实缓解河北省的养殖企业和养殖户的融资难问题。同时加快发展政策性畜牧业保险，扩大保险覆盖范围，将目前仅对主产区的能繁母猪和奶牛保险推广至全部主要畜种，同时提高保险金额和补贴标准，进一步提高养殖场户的生产积极性和抗风险能力。
（本文作者浦华：中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副研究员，农业经济管理博士，主要从事畜牧业宏观经济研究）
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