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张利庠：2015年中央一号文件五大亮点
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第一个亮点：今年的一号文件对整个农业的分析非常清醒，这种清醒就表现在，它的危机感非常强。农业是阻碍中华民族伟大复兴非常重要的一个方面，所以今年的一号文件明确提出中国农业面临的两个非常大的挑战。第一个挑战就是国际农产品的价格很低，而中国的农产品生产成本越来越高，这样就导致了我们中国农民生产出来的产品没有竞争力。如果国家长期补贴，那它的包袱就比较重。如果国家补贴不到位，那农货就比较容易被冲垮。所以，无论是奶农倒奶还是猪场对母猪进行淘汰宰杀，还是杀母牛，这些现象基本上就表示了我们一号文件今年提出来的一个双重挤压。国际农产品的价格额越来越低，天花板越来越低，那么我们中国的生产成本越来越高，地板越来越高，这就是双重挤压。所以今年的一号文件明确提出来“双重挤压”这四个字，实际上就提出了咱们中国农业最大的挑战——面临着国际产品价格非常低，国内生产成本非常高这样一个严峻的形势。一号文件比较清醒表现为第二个挑战是，明确了资源短缺、过度开发。这是一号文件中原来的词，它用这些来表达资源短缺，过度开发，污染严重，这说明我们的农业不能再像过去那样了。如果再像过去那样发展下去的话，我们既没有资源，又破坏了环境，又破坏了生态，那我们对子孙后代是有罪的。所以，今年的一号文件非常清醒的提出了这两大挑战。这个大挑战可能是中国的农业接下来必须要面临的问题。这个是第一大亮点，就是文件非常清醒地提出这两大挑战，对我们中国的农业危机感非常强。 一号文件的第二大亮点就是设计提出了三元种植结构。相对于过去的二元种植结构，它提出了三元种植结构。三元种植结构就是粮食种植、经济作物种植、还有就是饲粮和畜牧草的种植。三元种植结构的提出意义非常重大，它的意义是在强调粮食安全的前提下，把粮食安全的内涵进行扩大，就是饲料粮。因为现在中国人的饮食结构，肉食品的比例越来越大，而肉食品的来源就是饲料粮。中国之前没有专门的种植饲料粮，完全是把口粮保存下来的东西转换成饲料粮，这样既没有针对性，也没有高效率，导致畜牧行业长期资源浪费，效率低，母猪生产能力低下，最典型的就是玉米的霉菌毒素的问题。所以现在提出三元结构，一方面要种植专门的玉米，专门的牛吃的苜蓿草，通过种植一些专业的作为饲料原料的植物，我们的效率将更高，就能使中国的种植结构更加完善。所以说，这就是第二个大的亮点——三元作物种植结构。 一号文件第三个较大的亮点就是过去我常常强调的三产农业的问题。三产农业问题在今年的一号文件里面明确的表述为“一产、二产、三产”农业的融合。实际上“一产、二产、三产”的融合就是英文agri-business真正的含义。过去，agri-business被译为“农业产业化”，我认为是翻译错了，应该翻译成农业的“一产、二产、三产”垂直一体化。垂直一体化，就使得中国农业强调仓储、强调加工、强调品牌的流通、强调物流、强调重视消费。这一系列的强调就可以提高农产品的价格，提高农产品的品牌附加值，这样就可以真正地让农业的利润更高，而且彻底解决了小农户面对大市场的问题，这样就直接和大市场融合了。这样，它的效率就会非常高，价格也会非常到位，这样就使得我们的农业竞争力非常强。这使我们的农业摆脱了以前以生产为主的农业，将来可能会过渡到以流通为主的农业，这样使得中国的农业国际竞争力大大的提高，使得中国的农业和国外四大粮商的地位可以抗衡了。所以这就是第三个非常大的亮点——三产融合。 一号文件还有第四个最大的亮点就是明确提出了农村的支持体系。农村的支持体系有社会化服务，有金融，有保险，有人力资源，这些支持对中国农业的内涵有本质的帮助，而且会大大的提高农村的进步率。 最后一个一号文件的亮点就是加快了土地的流转、三权分立，这样就使得中国盘活农村沉淀下来的资源非常有效，使得过去沉淀下来的资源迅速变活，变成现货的资本来解决农业资金短缺的问题。 总而言之，今年的一号文件非常清醒地认识到了农业生产的危机，非常有针对性的提出了解决这些危机的办法，因此，今年的一号文件是非常务实的、非常有针对性的、非常鼓舞人心的文件。所以我也希望在今年中国拿着一号文件的指导，更好的把三农问题做好。 |
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