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顾云飞：农业部应修改H7N9流感剔除计划
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2014年12月28日，农业部部长韩长赋在南通调研“三农”工作，中国畜牧业协会副会长、江苏京海禽业集团顾云飞董事长建议农业部应修改H7N9流感剔除计划，取消畜禽检疫费，科学引导家禽消费。 顾云飞认为，“H7N9流感剔除计划”不科学、不合理，甚至不符合客观实际，直接阻碍影响了家禽业的健康发展。一方面，流感病毒来源于外部环境、野鸟等等，很难从源头上清除;二是现在活禽外销必须强制检测H7N9，对于假阳性或是疑似结果一律禁运，原本可销售南方两广地区和西北地区的淘汰鸡只能本地销售，影响流通，价格较低，给企业带来损失。建议修改或取消该计划。 对于饱受指责的畜禽检疫费，顾云飞认为应该取消。据了解，我国从1992年开始收取畜禽检疫费，2011年，发改委发布《关于降低动物及动物产品检疫收费标准及有关问题的通知》，收费标准最高降幅80%。但从执行情况上看，江苏收取检疫费标准的弹性较大，有的地方按最高收费标准足额收取，并没有落实优惠政策。 顾云飞认为，当前国家不断出台惠农政策，在税收体量不断增大的前提下，将检疫费纳入财政支持可行性较大。财政部新发布通知(财税 [2014]101号)，自2015年1月1日起，将对小微企业免征“动物及动物产品检疫费”等一批行政事业性收费。顾云飞认为，规模化养殖场是未来的养殖主体，应该在免征之列。 韩部长表示，对提出的建议将认真研究。 记者调查了解，北京早在2003年就已经取消检疫费收取，安徽2013年也落实缓征政策，广东等实行优惠政策，各地执行情况不一。笔者以为，政府应当创建公平的市场环境，在没有效益或是企业有难度涉足的领域加大扶持，不应该在畜禽检疫费收取上人为制造差异。 |